■ 李家超接受香港文匯報專訪。 香港文匯報記者 攝
【文匯網訊】李家超：涉及人力資源培訓三方面
全國人大會議上周四大比數通過決定，授權全國人大常委會制定港區國安法，出手打擊香港黑暴、「港獨」、本土恐怖主義及外部勢力干預的問題。香港特區政府保安局局長李家超日前接受香港文匯報專訪時表示，雖然現時未有具體條文，但特區政府已在人力、資源和人才方面作準備和規劃，亦在審視外地國安法的經驗，為制定政策作配合。他又指，不論條文具體內容為何，都須符合基本法列明的普通法原則。 ■香港文匯報記者聶曉輝、歐陽文倩、蕭景源
去年6月開始，暴力事件不斷升級，更出現炸彈、槍械，令香港有恐怖主義風險，「港獨」、「自決」問題，加上外部勢力肆無忌憚干預香港事務，令社會動盪不安，李家超認為，港區國安法立法正正處理這一系列問題，「經過一年暴亂日子，大家都想回復正常，（立法）是有迫切性的。」
港區國安法立法後，將會在港公布實施。由於條文未公布，有人趁機煽動恐慌，抹黑立法後將動輒得咎。李家超表示，雖然法律條文仍在制定中，但人大立法《決定》和說明已清楚講明原則，包括有關工作和執法都要按法律進行，要符合法律權限，並要按法律程序處理。
無礙司法獨立普通法原則
「法例打擊的是絕少數危害國家安全的人，絕大多數奉公守法的香港市民，其合法權益會獲得充分保障。」他說，說明中指明「不得侵犯香港居民、法人和其他組織的合法權益」，「即是不止個人，組織和商業方面亦受保障。」李家超並強調，立法沒有改動基本法，當中所保障的自由和權益，及整個社會的機制運作也不會改變，包括不影響香港現有的司法獨立及終審權。
李家超並指出，基本法講明香港奉行普通法，無論港區國安法的條文如何制定，也須符合普通法原則，例如在法庭處理有關案件時，要判斷被告有無構成刑事罪行，除了行為之外，還要有犯法意圖；又例如普通法中要無合理疑點才能定罪等，「不論由誰執法，都會符合法律要求。」
雖然有法例不等於無犯罪，但李家超表示，當執法能力和法律健全，對打擊、預防、懲治罪案發生一定更加有效，從而令有關罪案的破壞力和規模大大減少。正如警方近日加強執法力度，就令黑暴重臨的幾宗示威衝擊的影響大幅下降，「若有更充實法律，令警方的行動可以更有把握，更能制止有關罪案。」
思考建立跨部門合作機制
至於保安局方面的準備工作，李家超分析，保安局及有關執法部門要做幾方面準備，一是要有足夠人手去執行有關工作及法例要求；二是要調動資源，考慮法例整體會涉及哪些部門，大家如何互相合作與配合，並思考有關合作平台和系統等機制；三是人才的挑選，要找出有熱誠、有求進精神、有思考和分析能力的人負責有關工作。
他坦言，特區政府的執法部門過往主要做城市治安，在國家安全方面，最為社會所知就是2018年取締「香港民族黨」，當中亦有搜集證據經驗等，但始終未有廣泛做有關國家安全的工作，故需要再培訓，他對此有信心。
參考境外經驗訂配合政策
除了立法後的日常工作，政府也會研究內地、澳門以及外國的國家安全法律經驗，並配合港區國安法，盡快做好政策制定。
被問到會否擔心有人借港區國安法煽動恐慌、鼓動市民上街，再以大型遊行作為衝擊暴行的掩護，李家超表示，無論誰在幕後推動、誰在組織，警方都會打擊違法行為，做好情報收集、預防和部署，準備足夠人手和不同預案處理不同情形。
李家超：須從國家層面止暴
修例風波受外力操控 連串暴行違道德底線
去年6月初至今，泛暴派以反對修訂《逃犯條例》為名，持續不斷地發起暴力衝擊事件，令港人在過去一年活於黑暴的恐慌中。保安局局長李家超日前在接受香港文匯報專訪時坦言，修例風波超乎想像地被外部勢力騎劫操控，連串有政治目的的暴力行為已完全違反道德底線。反對派的訴求不斷轉變，甚至明目張膽地提出「港獨」訴求，香港正面對回歸以來最嚴峻的情況，今後必須提升至國家層面去處理問題。如出現法律或教育上的漏洞，特區政府必定會以務實、實事求是的態度去處理。■香港文匯報記者聶曉輝、歐陽文倩、蕭景源
李家超指出，香港過去一直保持低罪案率，坦言從無想過反對修訂《逃犯條例》會超乎想像地被有政治目的的泛暴派及外部勢力所騎劫，連串暴力行為更完全違反道德底線，演變成超乎想像的結果。他反思後認為，出現這結果可能是因為特區政府從前過於務實地處理法律及公義問題，「如今可能每次都要提升至國家層面去思考及處理問題。」
撤例演變至圖癱瘓特區
回顧過去一年的暴力衝擊，李家超指反對派的要求不斷改變，從最初希望撤回條例演變至與條例完全無關的「雙普選」訴求，甚至有人明目張膽地提出「港獨」及解散現有政府，目的就是要癱瘓特區政府，全面攬炒破壞香港經濟與民生，令整個社會一同付出代價。
李家超指出，與2014年的違法「佔中」相比，修例風波中攬炒派的暴力程度有過之而無不及。他認為目前是回歸以來香港面對的最嚴峻情況，「我好唔開心，相信市民都與我一樣，不希望見到這些情況，大家都希望香港可回復往昔。」
他強調，在黑暴甚至白色恐怖的陰霾下，社會各界需要共同努力才可解決問題，「如果有人違法，便循法律解決；思想上要從建立教育及社會共識做起；如果是涉及利益問題，必須揭發及予以譴責；如果涉及幕後組織、策劃與金錢支持，則要循法律打擊。」
已責成監控煽暴文宣
李家超表示，留意到近期網上有很多文宣工作，鼓動他人再走出來使用暴力。對此，保安局已責成執法部門加強工作，對類似的信息要積極地嚴格監控並作出風險評估，「（對於應對）每一次示威，我們都要有全面的部署，例如在一些風險較高的地方進行高姿態巡邏及預防式部署，從而令想犯法者知難而退。」
另一方面，特務警察計劃亦已於上月展開第二階段，將範圍擴展至飛行服務隊及消防處，即如今全體紀律部隊人員都可參加計劃，從而以特務警察的身份參與止暴制亂行動。
促各界及時舉報暴行
對於連串暴力事件中有激進分子製造炸彈，並使用槍械及子彈，意圖引起社會恐慌，李家超強調必須認真處理，第一時間阻止本土恐怖主義的滋生。他表示，特區政府各部門會共同合作，盡一切努力令破壞不得逞。他同時促請社會各界「向暴力行為說不」，並在得到情報或出現特別事故時，及時舉報或向執法部門提供資料，讓執法部門快速處理。
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