【文匯網訊】大公文匯全媒體記者 方俊明 報道：作為內地唯一與港澳同時陸橋相通的自貿區，珠海橫琴自貿區承載着服務「一國兩制」、支持澳門融入國家發展大局的新使命。據最新數據，截至今年8月，落戶橫琴的港澳企業超4640家，到大灣區發展的澳門青年企業家70%落戶橫琴。廣東省政府有關部門對記者透露，今年是落實珠澳合作開發橫琴要求的開局之年，粵澳兩地政府就「粵澳（橫琴）深度合作區」經過多月探討，基本已形成方案。
橫琴新口岸最近開通，實施「合作查驗、一次放行」新型通關模式。記者方俊明 攝
構建粵澳「共商共建共管」機制
橫琴新區開發以來，從蕉林魚塘遍野，到如今高樓林立，還構建與港澳自由港政策相適應、與國際規則相銜接的創新機制。僅近五年橫琴便累計落地440餘項先行先試舉措，平均2.8個工作日推出一項改革創新成果。橫琴新區工商局表示，目前橫琴企業開辦時間由商事制度改革初期的4天縮短至3個小時，最快10分鐘可完成。
國家發改委明確發文表示，會同有關方面積極支持在橫琴設立粵澳深度合作區，構建粵澳雙方共商共建共管的體制機制。廣東省政府有關部門負責人透露，據初步方案明確，粵澳（橫琴）深度合作區是將澳門「一國兩制」、自由港等優勢與橫琴的資源和空間等優勢結合起來，打造與澳門制度貫通融通、與國際規則接軌、體制機制創新的「一國兩制」實踐示範區和高水平參與國際經濟合作新平台。
探索長者跨境養老「飛地」橫琴
由澳方負責統一規劃、設計、開發，將限價專供澳門居民3800套住房，並提供澳門標準的教育、醫療等公共服務……落戶橫琴的「澳門新街坊」項目目前正加速建設中。橫琴新區管委會有關負責人表示，這塊距離橫琴口岸僅5分鐘車程內的「飛地」將用於澳門特區政府兼具住房、教育、醫療、養老於一體的綜合性民生保障項目。
「該項目整個保障體系都是澳門標準。」橫琴新區管委會負責人稱，該項目是在「一國兩制」的原則和基礎上，讓在橫琴工作、生活的澳門居民可享受到與澳門本土相當的社會服務。「該項目在大灣區也具示範意義，可為深港乃至灣區的跨境醫療、社保、養老等合作提供借鑒。
橫琴率先試點澳門居民參加珠海基本醫療保險。記者方俊明 攝
香港單牌車將借鑒澳門經驗北上
隨着橫琴與澳門生活「同城化」，澳門單牌車入出橫琴手續不斷簡化，配額總量也由2500個增至5000個；而在配額實行總量管理、發放電子臨時入境機動車牌證、車牌有效期延長等方面，亦可為港車北上提供借鑒。而目前橫琴新區也已起草「關於香港單牌車經港珠澳大橋入出橫琴的有關方案及政策建議(意見稿)」，很快港人亦可駕單牌車直通橫琴，盡享「雙城記」。
十年磨劍 GDP從3億增至461億
數據顯示，橫琴新區僅2009年到2019年十年間，GDP便從不足3億增至461億元。作為珠海最大的島嶼，橫琴面積有一河之隔的澳門三倍之多，但很多年裏，橫琴的產業項目基本空白；相比2004年全島僅一家農信社分社，目前6000多家金融機構集聚。而近十年橫琴完成固定資產投資近3000億元。
如今，橫琴已成為促進澳門經濟適度多元化發展的參與者。最近新開通的橫琴口岸，實施「合作查驗、一次放行」新型通關模式，自助通關最快只需5秒，將琴澳緊密地融合在一起。據了解，目前橫琴進一步校準發展方向，淡化對系列主要經濟指標考核，重點考核對澳合作措施和實際成效，進一步做好粵港澳深度合作的探索者和示範者。
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