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【文匯專訊】據環球時報報道，菲律賓《馬尼拉公報》3日報道稱，美國日前宣佈，「鑒於菲律賓方面遵守了美菲雙邊《訪問部隊協議》的規定」，每年一度的美菲「肩並肩」聯合軍演將如期進行。對此，菲政府表示歡迎，然而此時的菲律賓民眾卻高舉反美標語，抗議政府將曾強姦菲律賓婦女的美國大兵移交美駐菲使館。
菲律賓蘇比克灣曾淪為美在海外最大的海軍基地。自上世紀90年代美軍關閉蘇比克及克拉克軍事基地後，菲禁止任何國家在菲長期駐軍，「肩並肩」軍演成為大批美軍登陸菲律賓的主要渠道。這一演習被外界視為美國展示「幫助菲律賓抵禦外部侵略的決心與能力」的舞台。但它也受《訪問部隊協議》限制。該協議規定，美國軍人如果在菲被控犯罪，菲有權對其行使司法權，若美軍有要求，涉案美軍士兵的羈押權須立即交給美駐菲軍事單位，直到所有司法程序結束。這樣的一個協議讓美菲兩國的「交好」遭遇「障礙」。1995年的演習就因雙方對協議的某些條款的認知產生分歧而中止。
2005「肩並肩」演習結束時，美海軍陸戰隊士兵史密斯被控強姦一菲女子。2006年12月4日，菲馬卡蒂地方法庭法官普順不顧美強權與菲當局的高壓，判史密斯強姦罪名成立並入獄40年，當即收押馬卡蒂監獄。12月22日，華盛頓方面突然宣佈取消原定於2007年2月的「肩並肩」軍演及美軍艦的訪菲計劃。菲媒體普遍認為，這是美對菲地方法庭宣判的反彈。事實上，美方一直以《訪問部隊協議》為由，指責菲「踐踏國際公約」，並威脅只有在菲交出涉案美軍士兵的羈押權後才能恢復例行軍演。
普順的裁決無疑給了霸橫的山姆大叔當頭一棒，名不見經傳的他「一夜成名」。然而，在阿羅約政府的直接干預下，12月29日，史密斯被移交美駐菲使館。4天後，華盛頓宣佈恢復「肩並肩」軍演。
不料這筆「交易」竟在菲國內引起風波。菲《世界日報》3日以《眾怒難犯》為題，在社論中強烈批評美對菲「頤指氣使」的「霸權面目」。受害者律師與少數左翼人士則強烈抗議政府的決定，認為阿羅約當局的做法是「對國家主權和司法的踐踏」。不少示威民眾聚集在美駐菲使館前抗議。對此，菲總統阿羅約打破沉默，為自己辯護稱：「政府此舉旨在防止菲美關係進一步惡化，一切皆為了菲最高的國家利益。」菲三軍發言人巴卡洛認為，兩國均能從聯合軍演中受益。事實上，過去30多年來，菲軍方一直以老舊裝備與各種武裝勢力周旋，目前正在美方援助下進行軍事現代化改革。自2005年最後一架戰鬥機退役後，菲在軍事上對美的依賴更大了。
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