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【文匯專訊】聯合國秘書長潘基文29日正式提出一項改革計劃，建議把維和部門一分為二，裁軍事務部也降格為一個由他直接領導的辦公室。
潘基文表示，改革計劃可以讓他本人更直接地參與維和與裁軍事務，促進這兩方面的工作。但許多發展中國家對改革計劃作出謹慎反應，改革能否順利進行尚難預料。
裁軍事務部降格
聯合國秘書長發言人米歇爾·蒙塔斯29日說，潘基文計劃將裁軍事務部降格為裁軍事務辦公室，由他本人直接領導。
潘基文說，他將任命一名特別代表管理裁軍事務辦公室的工作，並直接向秘書長辦公室匯報。裁軍事務部目前由一名副秘書長領導。
潘基文解釋說，國際裁軍談判和聯合國維和行動近來很少「取得富有價值的成果」，改革「將使秘書長本人在裁軍和核不擴散領域發揮更大作用」。
潘基文此前曾提出，將政治事務部與裁軍事務部合併，但遭到不結盟運動國家反對。不結盟運動由100多個發展中國家組成，占聯合國成員數的60％，沒有不結盟運動國家支持，改革計劃將無法在聯合國大會通過。
不結盟運動反對合併的原因之一，就是美國人可能成為合併後的部門領導人。發展中國家認為，美國一直拒絕簽署《全面禁止核試驗條約》，並在積極研製新一代核武器，不適合領導聯合國裁軍事務。
維和部一分為二
潘基文改革計劃另外一項重要內容，就是將維和部分為兩個部門，分別由一名副秘書長領導。
根據計劃，現在的維和部將負責計劃、管理和領導維和行動。新成立的部門名稱為「維和支援部」，負責為維和行動提供人員、財政、後勤、通訊和信息等方面的支持。
聯合國目前在全世界進行著18個維和行動，近10萬名維和士兵參與，維和地點主要分佈在非洲大陸。
潘基文在改革計劃中說，聯合國近年來「執行維和任務的次數和範圍前所未有地增加」，改革維和部將提高維和行動的效率。
路透社報道說，裁軍事務部目前由日本人田中信明領導。聯合國曾有意讓日本提名維和部負責人，但日本方面反應冷淡。
謹慎反應
維和以及裁軍事務對發展中國家關係密切，潘基文的改革措施引起了許多發展中國家的關注。一些發展中國家成員對改革計劃反應謹慎。
南非常駐聯合國代表杜米薩尼·庫馬洛對裁軍事務部降格表示擔心。庫馬洛說：「裁軍事務對我們很重要……要保證裁軍事務不會因為改革而被邊緣化。」
他表示，他將等待潘基文在結束對非洲的訪問後就改革措施做出詳細解釋。
代表著眾多發展中國家的不結盟運動和77國集團也正在研究改革計劃。這些國家的態度將決定潘基文的改革能否順利進行。按照規定，潘基文的改革計劃必須得到聯合國大會批准。
分析人士認為，潘基文上任後立刻著手改革聯合國一些組織機構，上述兩項建議已經過幾個星期的私下討論，但裁軍與維和事務涉及多方利益。目前各方看法不一，改革計劃還需要進一步討論。
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