美國該如何從伊拉克抽身?這是個令美國精英階層相當苦惱的一個問題。美國《國際先驅論壇報》3月22日撰文指出,通常來說,美國外交政策的制定和變更應該由總統來負責,但是布什總統卻頑固地拒絕履行這一職責,因而眾議院應該擔當大任,為伊拉克政治進程設定時間表。摘要如下:
眾議院定於本周就一個重要議案投票。這個議案關係到美國是否對伊拉克的關鍵政治進程規定時間表,同時還尋求緩解美軍壓力。議案的兩個要求其實都應該早就提出,而眾議院也應該以壓倒性多數票通過該議案。隨著這項議案的提出,美國的伊拉克政策有可能變得更加明智、更加負責任。
這本來是布什的職責,但既然總統先生不願作為,美國也沒必要非得等到他的任期完成以後,美國也等不起。因此,國會有責任盡一切力量,運用華盛頓僅有的影響力,來重新塑造伊拉克政策。
眾議院民主黨人此番提出時間表的說法,顯然是非常明智的。這個議案的內容包括:伊拉克政府不應該繼續庇護什葉派人士;伊拉克安全部隊必須有權力追捕所有極端分子,不管他是什葉派還是遜尼派;伊拉克安全部隊還應該解散各個教派的武裝,並為每位伊拉克人提供同等的安全保護。
此外,議案還要求伊拉克政府採取措施實現民族和解。這些措施包括:公平地分配石油收入,向遜尼派人士敞開政治和經濟的機會之門,修改憲法以避免國家進一步分裂。法案還要求布什在今年7月之前向國會提交伊拉克在兌現這些條件方面的初步報告。在今年10月之前,伊拉克政府必須完成一整套具體的立法和憲法措施。議案稱,如果不能這些要求不能得到滿足,美軍將在2008年4月之前全部撤離,不過負責訓練伊拉克人對付基地組織的美軍士兵將會留下;如果時間表得到了遵守,美軍戰鬥部隊將駐留到2008年秋天。
議案還為美軍士兵在伊拉克的駐紮時間作出了規定,其中陸軍的作戰期限是365天,海軍陸戰隊是210天。
也許有人認為眾議院多管閒事,有搶五角大樓的飯碗的嫌疑。然而,五角大樓和布什曾多次作出嘗試,付出了高昂的代價,但都以失敗而告終。
假如伊拉克領導人真正致力於實現民族和解,就沒有必要設立以上的時間表。但他們沒有。假如布什願意面對伊拉克的殘酷現實,他應該負責設定這一時間表。但他沒有,而且也不會這麼做。因此國會必須挑起重任。
美國軍隊不應該陷於血腥的戰爭中不能自拔。更可怕的是,布什和伊拉克領導人都對如何結束這場戰爭沒有深謀遠慮。
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