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【文匯專訊】根據原定日程,4月3日聯合國科索沃未來地位問題特別代表阿赫蒂薩裡將前往安理會,就其所擬定的「科索沃未來地位決議」做進一步說明。然而,儘管聯合國尚未就該問題達成一致,但近日以來,歐盟及歐洲議會等,已經開始對科索沃的未來制訂下一步的規劃。
3月29日歐洲議會舉行會議,最終以490票同意、80票反對和87票棄權的表決,通過了芬蘭議員關於科索沃未來地位問題的決議提案,該決議指出,「在國際社會監督之下獲得主權,將是解決科索沃地位問題的最好方式」。3月30日,歐盟各成員國外長在德國不來梅城市舉行非正式會議,在發給各與會者的文件中,歐盟負責安全與外交事務的代表索拉納與負責擴大事務的代表雷恩,對於科索沃「國際監督下的獨立」,做了進一步的描述。文件認為,「科索沃在其地位過渡階段,無論是政治上還是安全方面均十分敏感」,「雙方的極端集團均有可能引起暴力衝突或是號召本團體的民眾離開科索沃」。因此希望在聯合國決議的基礎上,歐盟將向科索沃派出一支龐大的、迄今為止在解決國際糾紛中歐盟所派出的一個最重要的使團,其目的在於幫助科索沃當地政權健全各種法規,建立各行政機構,逐步實現權力自國際社會的完全過渡。
為完成這一計劃，該文件明確指出:科索沃將建立一國際民事事務辦公室,該國際民事事務代表同時也是歐盟駐科索沃民事事務的特別代表。為保障關於科未來地位問題決議的實施,該代表將具有較大的權力,能夠對涉及科索沃境內各民族事務的決議與人員的任免,進行直接干涉。辦公室將具有72名國際僱員和200名當地工作人員,除來自歐盟各國之外,還有來自美國及其他國家的代表。北約也將繼續以維和部隊的形式在科索沃存在。歐洲安全與合作組織以及其他國際組織,將在選舉與政權建設等方面予以幫助。歐盟同時希望,聯合國安理會能夠允許歐盟,在科索沃建立主要負責打擊有組織犯罪、從事金融調查、打擊腐敗、鎮壓暴亂等方面工作的警察和司法機構。預計歐盟在科索沃所建立的這支特別使團,總人數在1500—2000名,其中包括法官、檢察官、警察等。
至於經濟援助方面,歐洲委員會已劃撥2億歐元,準備用於今後3年對科索沃的財政援助。歐盟負責安全與外交事務的代表索拉納與負責擴大事務的代表雷恩估計,自2008年—2010年,科索沃總計約需要13—15億歐元的援助,對此美國準備提供3.8億歐元,其餘部分將由歐盟,以及歐盟的合作夥伴提供。除經濟建設與歐盟使團所需費用之外,這一部分資金還將用於償還科索沃大約8.4億歐元的國際債務。
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