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【文匯專訊】據新華網報道，為了重啟巴以和談，巴勒斯坦民族權力機構主席阿巴斯，費盡九牛二虎之力，終於在沙特、埃及等阿拉伯國家的幫助下組建了巴勒斯坦民族聯合政府。雖說3月17日成立的巴勒斯坦新政府尚未滿足中東問題有關四方提出的「承認以色列」等三項條件，但也可以說正在朝著這個目標前進。此外，為促進巴以恢復和談，3月28日至29日在沙特首都利雅得召開的第19屆阿盟首腦會議，一致通過了重啟"阿拉伯和平倡議"的建議。
年初以來，正在逐步調整其中東政策的布什政府，對推動巴以和談重啟和巴以和平的實現，似乎格外熱心。在短短三個月時間裡，賴斯已經多次到訪中東，主持巴以會晤或居中斡旋。這是布什總統上台6年來，美國對巴以問題首次如此關心。作為歐盟輪值主席國的德國，則立志在6個月任期內大力推動巴以復談。為此，總理默克爾已經兩下中東，在巴以之間進行調解工作。日前，歐盟還表示支持阿盟首腦會議通過的重啟"阿拉伯和平倡議"的決議。
面對阿拉伯方面踢到以色列半場的"球"，奧爾默特似乎有點應接不暇。對於巴勒斯坦民族聯合政府的成立，倒也不難對付。因為只要巴新政府不承認以色列的存在，以色列便可以以"不予接觸"來回敬。然而，如何回應阿盟峰會提出的"阿拉伯和平倡議"，則有些棘手。所以，奧爾默特在積極評價「倡議」的同時，又表示不能接受。
奧爾默特在談論這個國際社會普遍歡迎的「倡議」時說，「一個意識到他們從前把以色列當成世界上最大問題是個錯誤的國家集團正在形成」，這是中東和平前景的一個「革命性變革」。他表示，以色列願意與阿拉伯國家展開對話。但在巴勒斯坦難民問題上沒有任何讓步餘地。他肯定地說，以色列不會承認巴難民回歸權，也不允許任何數量的巴難民回歸。以色列外交部在回應阿盟峰會決議的聲明中說，以色列尋求與包括巴勒斯坦人在內的中東地區所有阿拉伯國家建立和平關係。但聲明同時強調，以色列在巴以和平進程上有著自己的原則，「其中心是兩個代表各自民族的國家能夠和平共存，不以暴力和恐怖相威脅」。
「阿拉伯和平倡議」，是由沙特率先提出的。2002年貝魯特阿盟峰會將其定為阿拉伯方面與以色列談判解決阿以爭端的基本原則。"倡議"的中心思想是：以色列撤出1967年以來佔領的所有阿拉伯領土，並根據聯合國有關決議公正解決巴勒斯坦難民回歸問題，同意建立以東耶路撒冷為首都的巴勒斯坦國。在滿足這些條件的前提下，阿拉伯國家將同以色列簽署和平協議，逐步建立正常關係。從奧爾默特的表態不難看出，以色列願意同阿拉伯國家實現關係正常化，甚至可以為此歸還其佔領的部分土地，但以色列最不能接受的是難民回歸的權利。
以色列所以不能接受「倡議」提出的難民回歸的條件，因為在以色列看來，這是一個關乎這個猶太國家人口結構的大問題。以色列現有人口680萬，其中550萬為猶太人，130萬是阿拉伯人。"倡議"中提到的聯合國決議，是指1948年12月11日聯合國大會作出的194號決議。在這個決議中，聯合國宣佈支持巴勒斯坦難民返回家園和獲得補償的權利。目前，全球巴勒斯坦人約1000萬人，其中370萬生活在加沙地帶和約旦河西岸，以色列境內約120萬人，其餘的500多萬流散在世界各地。如果相當數量的難民回到以色列境內，不僅會影響現有居民的生活，也會給猶太人帶來安全問題。更重要的是，隨著時間的推移，以色列的猶太屬性將受到威脅。以色列人口學家擔心，阿拉伯人遲早要超過猶太人。據2003年的調查，猶太人的老化比阿拉伯人要快，猶太人中14歲以下兒童僅為26%，而阿拉伯人是41%。況且，阿拉伯人的生育能力遠遠超過猶太人。
分析人士認為，以色列歷屆政府，不論是溫和的，還是強硬的，都沒敢在巴難民回歸問題上作出讓步。今天的奧爾默特政府，恐怕同樣不敢去踩這根「紅線」。然而，公正解決巴難民問題，是執行「阿拉伯和平倡議」的不能更改的關鍵條件。因此，如何應對「倡議」，將是對奧爾默特的艱難考驗。
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