|
烏克蘭總統尤先科3日在政府強力部門領導人參加的緊急會議上表示,作為國家武裝力量總司令,他不會允許局勢的發展出現暴力局面。他要求有關各方無條件執行提前舉行議會選舉的命令。分析人士認為,這場由總統解散議會引發的烏克蘭政治危機正在上升到一個新的階段。
政治危機向社會對抗演變
尤先科總統是2日晚簽署命令宣佈解散本屆議會並重新舉行議會選舉的。尤先科簽署的命令遭到議會多數派的強烈反對和抵制,烏克蘭再度陷入政治危機。由於議會和由議會多數派主導的政府拒絕執行總統的命令,烏克蘭這場政治危機正在向社會對抗轉變。
在總統令簽署的2日當晚,議會就召開緊急會議並通過決議,要求議會和政府機構正常運作,禁止政府為重新選舉撥款。3日上午,議會向憲法法院遞交呈文,要求在5日內對總統解散議會的命令是否符合憲法作出最終裁決。政府內閣3日也通過決議,表示政府將執行議會的決定。總理亞努科維奇呼籲尤先科取消解散議會的命令,就爭議問題進行談判。
政治危機還迅速蔓延到了首都基輔街頭。議會多數派的支持者連日在總統府、議會大廈和政府大樓周圍組織了大規模的集會,搭建了「帳篷城」,抗議總統解散議會。而支持總統的議會反對派則聚集在總統府附近,對總統的決定表示歡迎。據報道,烏克蘭其他地方也出現了兩派對峙的局面。
議會兩派矛盾由來已久
烏克蘭當前的政治危機是近幾年來烏內部政治矛盾激化的反映。烏克蘭自2004年底爆發「橙色革命」以來政局一直不穩,政治爭鬥此起彼伏。烏議會在「橙色革命」期間作為妥協產物通過了新憲法修正案,對總統制自2006年1月1日起進行修改,由議會負責組閣,總統的權力遭到削弱。由於憲法對總統、議會、總理的權力範圍僅作出框架性規定,缺乏更加細化的相關法律進行配套,導致三方在具體操作過程中因權力劃分問題齟齬不斷。
烏克蘭2006年3月舉行議會選舉後,地區黨、社會黨和烏克蘭共產黨聯手成立議會反危機聯盟,形成議會多數派並組建了政府,由地區黨主席亞努科維奇出任政府總理。親總統的黨派「我們的烏克蘭聯盟」和前總理季莫申科領導的「季莫申科聯盟」成為議會反對派。由於對權力分配結果不滿,季莫申科從議會反危機聯盟組成的那天起就一直要求尤先科解散議會。
今年1月,烏克蘭議會正式通過了國家獨立以來的首部內閣法,明確了議會、總理和總統在組閣、任免內閣成員和管理國家等方面的分工,進一步限制了總統的權限。尤先科指責該法違憲,拒絕予以簽署。此外,原屬於「我們的烏克蘭聯盟」和「季莫申科聯盟」的一些議員陸續倒向亞努科維奇陣營,使得多數派議員人數逐漸接近修憲多數,引起議會反對派的強烈不滿。分析人士認為,兩派勢力此消彼長對總統權力構成威脅,使尤先科最終下定決心解散議會。
議會重選難改力量對比
尤先科3日與政府總理亞努科維奇就當前國內局勢進行了長達4個多小時的會談。尤先科在會談後表示,他不會取消解散議會的命令,這個決定是不可逆轉的,必須得到執行。烏克蘭憲法法院3日確認,已經收到議會遞交的要求對總統解散議會命令是否符合憲法進行裁決的呈文。總統簽署的命令是否符合憲法將最終取決於憲法法院的裁決。
烏克蘭局勢迅速惡化引起了國際社會的廣泛關注。俄羅斯、歐盟、美國等紛紛表態,呼籲各政治力量服從憲法法院的最終裁決,通過和平方式解決政治分歧,避免使用武力和引發對抗。
如果憲法法院裁定總統命令符合憲法,5月27日將重新舉行議會選舉。最新的民意調查結果顯示,烏議會現有的5個政黨仍最有可能再次進入議會,政治力量對比格局也不會因重新選舉而有太大的變化。現總理亞努科維奇領導的地區黨的支持率有可能繼續領先,「季莫申科聯盟」有可能進一步擴大影響力,親總統的「我們的烏克蘭」聯盟的支持率則有可能出現下降。也就是說,即使提前舉行議會選舉,新一屆議會內仍有很大可能繼續保持當前的政治對立格局。(來源:新華網)
|