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英國首相貝理雅10日宣佈辭去工黨領袖一職,並將於6月27日正式卸任首相職務。這意味著英國即將告別長達10年的貝理雅時代。
內政業績不小
在其執政的十年中,貝理雅最能引以為驕傲的業績當屬率領工黨連續在三次大選中獲勝。在英國政壇上,貝理雅被認為是一個技巧嫻熟的政治家,善於隨機應變,有著較強的說服力和親和力。
在貝理雅領導下,英國取得令人矚目的經濟成就。10年中,伴隨著低通貨膨脹率、低利率和低失業率,英國經濟持續穩定增長,是世界第五大經濟體。經濟的繁榮帶來了英國歷史上規模最大的公共服務領域投資,公立學校的學生人均投資在10年中翻了一番,國家衛生服務系統的預算也增加了一倍多。
在政治方面,貝理雅也對英國進行了改造。1997年當選首相之初,貝理雅提議通過全民公決決定是否設立蘇格蘭地方議會,最終從憲法上確立了在蘇格蘭和威爾士設立地方議會、實行地方自治、分權管理的大政方針。今年初,他又領導英國下議院通過了廢除英國上議院的世襲貴族制,一致同意上議院議員應通過選舉產生,為英國有史以來最為激進的憲法改革之一鋪平了道路。
各種遺憾多多
在政治上,貝理雅雖然領導工黨在三次大選中贏得勝利,但工黨也成為英國現代歷史上以最低選票率獲勝的黨派。此外,在他的第三個任期內,由於工黨涉嫌向捐款人或貸款人提供貴族院爵位,從而引發「金錢換爵位」的醜聞,貝理雅也因此成為第一個在任內作為證人兩次接受警方問詢的首相。還有不少英國人稱貝理雅「言行不一」,未能將其許諾過的計劃付諸實施。例如,他在公共領域的改革過於緩慢。
在不久前結束的英國地方選舉中,工黨遭受了嚴重挫敗。工黨只獲得27%的選票,而最大的反對黨保守黨則獲得40%的選票。此外,傾向於蘇格蘭獨立的蘇格蘭民族黨也首次成為蘇格蘭第一大黨派。同時,工黨在威爾士的地位也受到挑戰。
在外交方面,貝理雅堅信,英國要想在國際事務中發揮作用,維持大國地位,必須成為美國的緊密盟友和歐洲的強國。他認為,與美國關係密切不僅能影響美國的行動,也能使英國的全球實力得到最大體現。為此,任職初期,貝理雅的願望是和歐洲鄰國開展友好邦交,建立緊密聯繫,同時又保持和加強與大西洋彼岸的美國之間的盟友關係,全方位施展英國的國際影響。但是,在貝理雅執政後期,英國國內持歐洲懷疑論的人增多,貝理雅非但未能在任職期間將英國引入歐元區,而且在出兵伊拉克問題上與法國、德國等歐洲國家意見相左,並被很多人稱為「盲目追隨美國」。
在軍事上,貝理雅宣揚自由干預主義,認為只要動機「正確」,軍事行動就是「正當、有效」的工具。他一度希望推翻薩達姆政權能成為他的自由干預主義學說在實際應用中的「榜樣」。沒想到,在美英聯軍的干預下,伊拉克不僅沒有出現預想中的「和平」,卻深陷教派紛爭和血腥衝突之中,無數無辜平民喪生,英國士兵客死他鄉者已達到145名,國內外輿論怨聲載道。出兵伊拉克不僅令貝理雅喪失公信力,造成黨內分裂,還在某種程度上助長了極端勢力在海外的發展,威脅英國的國家安全,也加劇了中東地區的緊張局勢。
政治遺產幾何
英國媒體在貝理雅執政10週年紀念日前夕進行的民調顯示,近七成英國民眾認為,伊拉克戰爭將是貝理雅政治遺產中最灰暗的一筆。
推動北愛爾蘭和平進程是貝理雅的主要歷史功績之一。早在貝理雅擔任首相之初,他就在其前任努力的基礎上協助促成北愛爾蘭衝突各方達成「復活節停火協議」,其中包括成立權力共享的北愛爾蘭地方議會等多項條款,但由於敵對各方之間有著40多年的恩怨,相互缺乏信任,和平進程多次陷入僵局。在貝理雅和愛爾蘭總理埃亨的積極斡旋下,今年北愛爾蘭敵對政黨最終握手言和,並於5月8日正式恢復中斷運行近五年的自治政府。日前,貝理雅在就工黨執政10年致所有工黨議員的信中不無驕傲地寫道:「是我們幫助北愛爾蘭結束了數十年的動亂。」
今年6月,貝理雅將最後一次以英國首相的身份參加在德國舉行的八國集團首腦會議。在他的竭力要求下,此次中國、印度、巴西、南非、墨西哥等5國也將受邀參加關於應對全球氣候變暖的討論。貝理雅希望,此次會議能延續2005年英國蘇格蘭「鷹谷」峰會的勢頭,達成一個新的關於氣候變暖的協議,為他的政治生涯畫上一個影響深遠的句號。(來源:新華網)
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