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【文匯專訊】據國際先驅導報報道，美軍通過聯合軍事演習和提供人道主義援助等行動，變相維持了在菲律賓的軍事存在
國際先驅導報記者劉華、吳強發自馬尼拉15年前，美軍關閉了在菲律賓的軍事基地，結束了它在此長達93年的駐軍。而如今，美國的軍事力量打著「人道主義」和「反恐」的幌子又回來了。
10月17日，美國海軍、海軍陸戰隊和海岸警衛隊聯合發佈的新海上戰略《21世紀海權合作戰略》的報告。新戰略的重點包括通過人道主義救援行動和加強國際合作的方式預防衝突等。東南亞問題研究機構「聚焦全球南部地區」外交政策專家赫伯特·多斯納認為，這種戰略思路具體體現在菲律賓，美軍通過聯合軍事演習和提供人道主義援助等「經常性的臨時行動」，「半永久性地」維持在菲律賓的軍事存在，從而把菲固定為美國全球軍事戰略中的一環，同時形成對中國的包圍圈。
在菲律賓實現變相駐軍
美軍這次重返菲律賓，用的不是以往建立大型軍事基地的方式，而是通過舉行聯合軍事演習和提供人道主義援助等手段。
據統計，僅2006年一年，美菲兩國就舉行了37場聯合軍事演習，比2005年增加了13場。參加演習的美軍士兵最多時一次達5000人。美國太平洋司令部前任司令托馬斯·法戈的看法是：「通過軍事演習建立的經常性聯繫是在必要時美軍進入菲律賓的最大保證。」同時，美軍還在軍演期間建設了不少深水港、機場和公路等基礎設施，以供美軍在不時之需時使用。
實際上，美國已經在菲律賓無限期駐紮了一支100∼450人（其人數根據任務不同在不同時段會出現波動）的部隊。自2002年以來，這支名為「聯合特別作戰部隊」的軍事力量以軍事演習和訓練在菲律賓南部棉蘭老島駐紮，其行動範圍可達8000平方英里，覆蓋菲南部棉蘭老島及其周邊所有島嶼和海域。
由於不像以往建立大型軍事基地，美軍的策略不容易引起菲律賓國內反對人士的注意，推行起來也更加順利，不必付出「巨大的政治成本」。
目的在於「包圍」中國
如果說冷戰期間美國的海外駐軍是為了對付蘇聯等社會主義國家，那麼今天美國打著「人道主義救援」和「國際合作」的旗子，進行的「海外駐軍重新部署計劃」又是對付誰呢？
赫伯特·多斯納認為，儘管美國把恐怖主義以及伊朗和朝鮮等地區軍事強國說成是美國的主要敵人，但美國的全球戰略實際上是要阻止任何威脅其超級大國地位的競爭者的出現，而目前美國最主要的潛在競爭對手是中國。換言之，美國「海外駐軍重新部署計劃」主要為了對付任何被視為威脅美國利益的國家和非國家行為體。
近年來，美國政府官員和智囊不斷警告說中國的軍事現代化對美國造成了直接威脅，2006年美國國防部向國會提交五年一度的報告又稱「中國的軍事發展已經使地區軍事平衡發生改變」。正是基於這種認識，美國近年來加強了在中國周邊地區的軍事存在，漸漸對中國構築起一個包圍圈。菲律賓地處東南亞且與中國台灣隔海相望，要想「包圍」中國怎能少了這至關重要的一環呢？
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