|
【文匯專訊】據新華網報道,今年是俄羅斯和美國的大選年。兩國領導人的更替和政府的更迭,無疑將會對俄美雙邊關係產生影響,因而備受世人尤其是研究俄美關係專家的關注。就俄羅斯方面而言,目前的所有跡象表明第一副總理梅德韋傑夫似已穩操勝券。有專家預言:梅德韋傑夫一旦入主克里姆林宮,俄美關係絕不會比普京時代的俄美關係糟。美國全國歐亞和東歐研究委員會成員約瑟夫·弗格森日前就此在媒體刊發一篇題為《美俄關係:普京選出接班人》的文章,要點如下:
人們可能認為指定梅德韋傑夫為總統接班人最佳人選對美國有好處。許多主要的西方分析人士均視梅德韋傑夫為經濟自由主義者;最重要的是,已知他沒有在情報部門或安全部門工作的背景。不過,他在政治上是個能力相對較弱的人,因此,普京重返克里姆林宮或以幕後擁立總統者乃至總理的身份保留權力的大門依然敞開著。
在去年12月2日舉行的俄羅斯國家杜馬選舉中,統一俄羅斯黨以64%的得票率大獲全勝。選舉過後一周,包括統一俄羅斯黨在內的四個政黨的黨首向普京提交了他們推薦參加2008年3月大選的總統候選人。他們的選擇是:德米特裡·梅德韋傑夫--來自聖彼得堡的第一副總理兼普京的政治門生。與普京一樣,梅德韋傑夫在上世紀90年代初曾在時任聖彼得堡市長的阿納托利·索布恰克的手下工作過。索布恰克是政治自由主義者,在俄羅斯開始踏上民主道路的初期,他還是鮑裡斯·葉利欽的堅定支持者。當得知親克里姆林宮黨派提名梅德韋傑夫為即將到來的大選的候選人時,普京說:"我完全贊成這一提議。"於是,德米特裡·梅德韋傑夫從此具備了候選資格。
現在,西方的俄羅斯問題觀察家正爭先恐後地揭示年輕的梅德韋傑夫的動機和傾向。他的童年、教育和職業道路毋庸贅言,只要說梅德韋傑夫不是強力部門的一員就足夠了。強力部門是在職業生涯早期與克格勃、軍隊或蘇聯內部保安部門一道獲得初步訓練的彼得堡契卡成員——比如普京的組織。一年多來,梅德韋傑夫的名字與另一個更廣為人知的名字-前國防部長、現任第一副總理的謝爾蓋·伊萬諾夫——一起作為普京可能的接班人為人們所津津樂道。
伊萬諾夫是強力部門的忠實成員,也曾是克格勃的高級成員,當時普京曾與他共事。近幾周來,詳細描述強力部門內部高層權力鬥爭的一系列傳聞浮出水面。普京意識到可能爆發一場醜陋的政治鬥爭,所以可能選擇梅德韋傑夫,因為此人缺乏獨立於普京之外的政治權力基礎。在今天的俄羅斯,與普京有關係是最牢固可靠的權力基礎。基於這一點,我們可以推測,今年春天的大選後,我們還會再見到普京。
事實上,在被推舉為最佳接班人選兩天後,梅德韋傑夫便提議,一旦他贏得3月份的大選,就讓普京出任總理。普京不僅沒有反對,而且實際上他已經作出種種暗示,表明他會接受梅德韋傑夫的提議。
就美國而言,與伊萬諾夫等迄今為止處於領先地位的其他候選人繼位相比,梅德韋傑夫即將(儘管此時此刻並不確定)繼位更為有利。再者,梅德韋傑夫具備相對有力的准自由主義經濟和政治資格(這裡要強調相對這個字眼),且他已經處處暗示願意與美國和西歐合作。另外,與伊萬諾夫、普京和俄羅斯其他多位政界要人不同的是,梅德韋傑夫從未有過對美國出言不遜的歷史紀錄。如果普京確實繼續在俄羅斯政府中供職,那麼,至少華盛頓官方清楚正在與誰打交道,而且今後4年我們不必再重複討論"普京是誰?"的老問題。
莫斯科和華盛頓的領導人不能心平氣和地坐下來就部署導彈防禦系統開展切實可行的合作進行理性討論,雙方因此鬧得不愉快。去年10月初,美國國務卿賴斯和國防部長蓋茨飛赴莫斯科,與俄羅斯外交部長和國防部長舉行"2+2"會談,重點討論華盛頓提議在東歐部署的導彈防禦系統。如今,這一問題已經困擾雙方多年,而去年秋天的事態進展幾乎無法令旁觀者相信兩國政府在不久的未來能夠取得一致意見。
美俄關係中還有兩個具有重要戰略意義的地區性問題遲遲沒有解決,即科索沃地位問題和伊朗核計劃僵局。這兩個問題都與聯合國的政治事務緊密相連,但莫斯科和華盛頓分別是該機構內兩大對抗陣營的引領者。北約部隊自1999年的軍事行動後開始接管科索沃。最近在俄羅斯進行的一次民意測驗的結果顯示,俄羅斯人認為科索沃問題是最重要的國際問題。這體現了巴爾幹政治在大多數俄羅斯人心中的敏感性。美俄無法在科索沃問題上達成一致可能危及美俄在伊朗問題上的合作。
在剛剛過去的一個季度裡,美俄兩國的防務機構和軍隊的確進行了友好的交流。不過,俄羅斯總參謀長尤里·巴盧耶夫斯基仍一如既往地公開譴責華盛頓建造導彈防禦系統的決定,即使是在去年12月出訪華盛頓期間也不例外。
對於在俄羅斯經濟中有利害關係的人而言,普京表面決定繼續留在俄羅斯政壇毫無疑問是個好兆頭。儘管美國的能源企業在俄羅斯最受關注,但數百家美國企業在俄羅斯的生意都十分興旺,其中包括福特汽車公司、通用汽車公司、微軟公司、波音公司等在同行業中獲利最高的企業和小型企業。普京幫助梅德韋傑夫--或者可能贏得大選的任何人--實現順利過渡的決心看來會預示俄羅斯經濟將保持穩定。因此,許多美國投資者對當前形勢感到滿意,無論國務院或"自由之家"對俄羅斯的民主進程會作何感想。
然而,對美國企業而言,消息好壞參半。今年初,在關於對華天然氣出口的問題上,俄羅斯天然氣工業股份公司和"薩哈林-2號"項目參股公司的首場爭論浮出水面。埃克森-美孚公司打算修建一條輸氣管道向中國東北地區輸送天然氣,而俄羅斯天然氣工業股份公司希望薩哈林島生產的天然氣全部供應國內市場。埃克森-美孚公司和其餘參股公司傾向於以市場價向中國出售天然氣。但俄羅斯天然氣工業股份公司有自己的打算,想從東西伯利亞的油田向中國出口天然氣。
另外,預計俄羅斯的天然氣價格在2008年初將上漲25%,並在2011年之前趕上國際市場價格。去年12月,俄羅斯天然氣工業股份公司最高管理層對"薩哈林-1號"項目的合作夥伴發起猛烈抨擊。有報道援引該公司副董事長亞歷山大·阿納年科夫的話說,"我們遭遇了外國公司參與俄羅斯東部勘探項目的一次極其消極的經歷",外國公司參管此次項目是"對俄羅斯國家利益的侵犯"。有一點不容忽視:德米特裡·梅德韋傑夫是俄羅斯天然氣工業股份公司董事會主席。一旦埃克森-美孚公司與俄羅斯天然氣工業股份公司因"薩哈林-1號"項目發生爭執,這場鬥爭的公平性恐怕很難保證。
俄羅斯打算統治國家能源部門的意圖並未妨礙在核能領域與美國的合作。去年12月,美國眾議院通過一項批准向在俄羅斯的核安全項目撥款1.78億美元的法案。作為減少威脅合作計劃(CTR)的一部分,這筆撥款將資助俄羅斯全國各地核武器物資的儲藏、運輸和銷毀。
朝鮮始終是美俄在東亞合作的主要焦點。在韓國當選總統李明博贏得選舉後,朝鮮半島發出的信號一直是積極的。六方會談重啟時,莫斯科曾暗示,將一如既往地與華盛頓和首爾合作,監督朝鮮落實所有承諾。
美俄關係雖然仍幾乎談不上友好,但兩國政府的確認識到了將雙方聯繫在一起的共同戰略利益。不過,由於兩國在2008年都面臨總統選舉,而在伊朗問題和導彈防禦系統上的僵局仍遲遲得不到解決,很難說美俄關係的進一步嚴重惡化還能避免多久。
|