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美報:布什正加速美影響力衰落


http://news.wenweipo.com   [2008-02-11]
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2月8日,第51屆世界新聞攝影比賽(又稱「荷賽」)獲獎名單在荷蘭阿姆斯特丹揭曉,英國《名利場》雜誌的攝影師蒂姆·赫瑟林頓拍攝的這張照片獲得2007年年度照片獎。圖片說明為「2007年9月16日,一名美軍士兵在阿富汗戰場上的掩體裡休息」。世界新聞攝影比賽評委認為,這幅照片

【文匯專訊】新華網消息:美國《洛杉磯時報》2月3日刊登題為「縮小我們的優勢」的文章。文章作者是美國國家安全問題專家、專欄作家弗雷德·卡普蘭。卡普蘭在文中指出,有人錯誤地以為,西方在冷戰中獲勝標誌著「歷史的終結」。但事實上,歷史已經重現,而且來勢兇猛。半個世紀以來,美國一直扮演超級大國的角色,而如今它只是一個普通的世界強國,美國不能再想當然地認為別人會服從自己。以下是這篇文章的主要內容:

 美國總統競選活動幾乎沒有觸及外交政策,原因之一是,兩黨的參選人都沒辦法解決美國最為緊迫的外交問題:伊拉克戰爭。

 然而,更重要的原因可能是,沒有哪個雄心勃勃的政治家願意提到一個令人失望的現實:說到美國在全球的地位,我們現在還不及一二十年以前。我們需要制定新的外交政策,不僅要承認這樣的現實,還要以這個現實為基礎。

 布什總統的愚蠢加速了美國影響力的衰落,但衰落並非始於布什。具有諷刺意味的是,從上世紀末蘇聯解體、冷戰的勝利屬於我們的那一刻起,衰落就開始了。有些人宣稱,美國現在是「惟一的超級大國」。但事實上,冷戰的結束徹底粉碎了「超級大國」的概念。

 在此前的半個世紀中,我們對全世界一半的地方擁有影響力,這不僅是因為美國的實力,還因為大家擁有共同的敵人。盟國經常會讓步於美國的利益,哪怕這有損於它們本國的利益,因為步步緊逼的俄國熊構成的威脅更大。但當這頭熊消亡後,聯盟也散了。聯盟中的許多國家有時還會繼續聽從我們的領導,但它們也認為可以自由地走自己的路,不用太在意華盛頓的喜好。

 這樣一來,冷戰結束後美國要在全球施加影響力更加困難了。美國再也不能想當然地認為盟國會站在自己這邊,而必須想方設法籠絡它們。

 布什上台時,他和身邊的高級助手對此一無所知。他們認為,美國的權威似乎不僅一清二楚,而且至高無上、不可挑戰,似乎美國總統皺皺眉頭,「暴君」就要發抖;派出一小批美國軍人,就可以重建世界。

 所以,7年來的大部分時間裡,美國領導人在全球各地橫衝直撞,根本不在乎他們的行為會產生何種影響。盟國日益疏遠,敵人怒不可遏,而夾在兩者中間的國家(特別是擁有大量重要資源的國家)自行交易,而且在美國的控制以外建立了自己的網絡。

 各國(包括領導人並不那麼反美的國家)發現,與華盛頓對著幹不會給自己帶來損失。德國反對聯合國安理會通過針對伊拉克的決議,它這樣做以後,並沒有什麼事;土耳其議會通過投票表決,反對讓美國軍隊借道土耳其從北部攻打伊拉克,土耳其也沒事。

 美國的軍隊雖然目前還是世界上最強大的,但伊拉克戰爭和阿富汗戰爭已經讓這支軍隊疲於應付,而在冷戰時期,這樣的戰爭只能稱為「小規模戰爭」。

 下屆總統可以重建美國的影響力,但不能獨自完成這一使命。美國需要重建聯盟,而這要比過去更為艱難。現實的情況是,美國不能再想當然地認為別人會服從自己。

 一直有人錯誤地以為,西方在冷戰中取得的勝利標誌著「歷史的終結」。事實上,歷史已經重現,而且來勢兇猛。

 美國已經發生了結構上的變化,變得更像是一個普通國家:一個世界強國,但不是超級大國。這是美國人並不熟悉的角色。半個世紀以來,我們一直在一個結構緊密的世界上扮演著超級大國的角色。現在,我們在一個沒有大老闆的世界上扮演著「中上層管理者」的角色。

 布什訪問中東期間,儘管他百般籠絡、百般奉承,到頭來卻一無所獲。下一屆總統,以及再下一屆總統,如果繼續認為美國主導著議事日程(布什顯然從心底裡這樣認為),那麼他們還會面臨類似的令人失望的局面。下一屆總統必須腳踏實地、達成協議並實現互惠。

 如今已經不是美國的黎明,但是也沒有到黃昏時分。下一屆美國總統面臨的一大挑戰是,在這個支離破碎的新世界裡直面美國力量有限的同時,恢復美國的影響力和地位。隨之而來的一個更大的政治挑戰將是,公開承認我們的力量是有限的。

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