|
【文匯專訊】聯合國糧食及農業組織近日表示，受需求增加、油價上漲和全球變暖等因素影響，在過去6個月裡，小麥、玉米、大米等穀物的價格上漲了41%，這使得世界上長期處於飢餓狀態的人群擴大了數百萬人。
世界糧食計劃署本月宣佈，由於面臨5.05億美元赤字，聯合國不得不考慮尋求解決食品危機的長期方案，並為此尋求資金支持。如果仍得不到新資助，很多援助計劃則無法展開。
聯合國已難以應付飢餓問題
聯合國宣佈，全球長期飢餓人群正以平均每年400萬人的速度擴大，其中，最令人擔憂的就是非洲的飢餓問題。在全球36個需要食品援助的國家中，有21個國家位於非洲。
世界糧食計劃署的執行幹事喬塞特·希蘭說：「由於糧價飛漲，全球最貧窮的那些人，大多數已經沒有能力購買糧食了。」而且目前的飢餓問題已出現一種新狀況，「一方面飢餓問題使不少國家深受其害，另一方面食品市場的高價格讓人們望而卻步。」
喬塞特·希蘭表示，需要被援助的國家和地區的數量急劇增加，例如，阿富汗就在近期申請，希望獲得價值7700萬美元的緊急援助。她說：「援助需求在增加，我們的援助能力卻在下降。」
美國援助不如打仗積極
美國是世界上最大的援助國，近日也對外發出「減負」的口號。美國國際開發署官員近日說，由於全球食品價格飛漲，美國政府今年提供給世界最貧窮國家和地區的食品援助將大幅削減。據報道，糧價上漲已導致該機構出現1.2億美元的赤字，預計赤字金額年底前將達到2.11億美元。
據瞭解，美國國際開發署的援助涉及近40個國家和地區，開發署官員傑夫·博恩斯稱，「我們正在研究縮小援助規模和減少援助對象。」
《華盛頓郵報》評論說，為貧窮國家和地區提供人道主義食品援助的國際行動正在面臨重重壓力，美國方面的新決定將對包括世界糧食計劃署在內的合作夥伴產生直接的消極影響。
果然，美國「減負」的言論一出，丹麥、日本、澳大利亞等援助國也藉機紛紛表示，要削減各自國家的對外援助規模。
與此同時，就在3月3日，美國眾議院的共和黨官員們要求美國政府縮減對外援助，加強國防支出。他們要求美國政府為其在伊拉克和阿富汗的軍事活動提供810億美元的緊急撥款。之前，美國總統布什也曾要求國會為此提供819億美元的緊急援助。看來，一向倡導人道主義的美國政府並不是沒錢，而是在他們心中，打仗要比援助重要得多。
美國和日本「最吝嗇」
雖然美國是全球第一援助大國，但聯合國開發計劃署發佈的《2005年人類發展報告》中卻指出，在世界上所有的援助國中，美國和日本「最吝嗇」。報告指出，在所有發達國家中，經濟最發達的美國，其對外援助占國民生產總值的比例卻是倒數第二，僅僅略高於倒數第一的意大利，日本緊隨美國之後倒數第三。日本已經連續第八年削減對外援助預算。如果按人均對外援助金額計算，瑞典人最為慷慨，為每人200美元，美國人均只有51美元，意大利人均只有37美元。
美國前總統克林頓曾在一次公開演講中要求美國政府大幅增加對外援助。克林頓承認，美國政府的對外援助額每年只有100多億美元，數量太少了。他說，「我們每年應該對外援助600億美元，對於2萬億美元的政府預算來說，這真的算不了什麼。而且這比發動一場戰爭要便宜得多。我們單在伊拉克戰場上就已經花費了3000億美元。所以，花錢來構建一個擁有更多的合作者、更少的恐怖分子、更大的經濟增長可能性以及更加繁榮的世界並不昂貴。」
據瞭解，美國應該按照聯合國所設定的占國內生產總值0.7%的標準來進行對外援助，但2006年，美國政府的對外援助總額為227億美元，這僅佔美國當年國內生產總值的0.17%。英國、法國和日本的這一比例分別為0.52%、0.47%和0.25%，均未達到聯合國的標準。為此，經合組織援助發展委員會呼籲，發達國家應當遵守承諾，增加對最貧窮國家的援助。
|
