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【文匯專訊】據新華網報道：朝鮮駐華大使崔鎮洙26日在北京向朝核問題六方會談中方代表團團長、中國外交部副部長武大偉提交了朝鮮核申報清單。美國方面當天也表示，將履行其將朝鮮從「支持恐怖主義國家」名單中刪除和終止對朝適用《敵國貿易法》的承諾。
這些積極進展有利於全面均衡落實第二階段行動，有利於最終實現9·19共同聲明確定的各項目標。
體現「行動對行動」原則
朝鮮對其核設施去功能化和進行完整、準確的核申報，以及美國啟動除名程序和終止對朝制裁，均是六方會談《落實共同聲明第二階段行動》共同文件所規定的內容，也符合六方會談各方都認同的「行動對行動」原則。朝美26日採取的行動和作出的承諾是這一原則的具體體現。
按照六方會談共同文件，核申報和除名程序應在去年年底前進行和啟動。然而，朝美之間在核申報方法、內容等問題上的分歧致使申報工作拖延至今。儘管如此，在解決這些分歧的過程中，朝美雙方均表現出了積極姿態：堅持對話協商，沒有激化局面；靈活務實，沒有固執己見；忍耐克制，沒有急躁魯莽。由此可見，在處理分歧時，朝美正越來越走向成熟和老練。
不過，共同文件逾期履行的現實也再次證明，解決朝核問題是一個錯綜複雜、艱難曲折的過程。其中的每一步都與朝美對話和關係改善有緊密關係，離不開有關各方的相互合作，與「行動對行動」原則緊密相連，任何單方面行動都可能產生拖延時間、阻礙進程的後果。
朝美關係良性互動
長期以來，朝鮮把解決朝核問題與美國改變對朝敵視政策緊緊聯繫在一起，認為朝鮮棄核的過程應該是美國放棄敵朝政策、改善朝美關係的過程。解決有關核申報問題上的分歧也體現了這一思路。在這一過程中，朝鮮展現出積極、靈活、務實的姿態，不僅主動向美國移交了多達1．8萬頁的核設施運轉記錄，而且發表了「反對一切形式的恐怖主義」和「決不搞核擴散」的政府立場，同時與日本舉行政府間會談並達成了一系列協議。這些行動既體現出朝鮮希望改善與美國關係、實現朝美關係正常化的意願，也反映了其實現朝鮮半島無核化的願望。
美國在此期間也採取了與朝鮮積極對話、加強溝通的務實做法，並且決定向朝鮮提供50萬噸糧食援助。朝美雙方的相向而行不僅促使六方會談共同文件得以均衡落實，也將使朝美關係得到進一步改善。對於朝鮮來說，這將有助於其在政治、經濟和安全方面獲得更大的活動空間，為建設「強盛國家」創造有利的國際環境。與此同時，朝美關係的改善也將大幅度緩和朝鮮半島緊張局勢，有利於維護東北亞地區的和平與穩定。
「收官」工作尚待完成
儘管朝美雙方26日均表現出積極姿態，但這並不意味著朝核問題已完全解決或今後將一帆風順。美國白宮26日宣佈，擬在45天內取消對朝鮮的關鍵性制裁。按照美國國務卿賴斯的說法，在這45天裡，美國將核查和驗證朝鮮核申報的準確性，而朝鮮必須提供充分合作，否則美國將採取相應舉措。有報道說，朝美通過多次直接會談商討了核查問題，但是否達成共識、取得諒解，有關消息至今尚未透露。
除了朝鮮核申報和美國啟動除名程序外，六方會談第二階段行動還有一些收尾工作需要完成，其中包括加速朝核設施去功能化進程、各方加快向朝提供相應的能源及經濟援助等。這也是擺在有關各方面前的一個課題。
隨著第二階段行動取得進展，六方會談復會問題已經提上日程。分析人士認為，在重新召開的六方會談中，各方除了討論加速完成第二階段行動收尾工作和核申報的核查外，還可能討論下一階段的行動方案，其中包含「棄核」路線圖應該包括哪些內容，採用何種方法，付出怎樣的代價，以及朝美關係如何實現正常化，當前開始鬆動的朝日關係如何進一步取得突破，以及在此基礎上如何建立東北亞地區安全機制等。
可以預見，下一階段行動仍將主要是朝鮮「棄核」和美國「改變敵視政策」的過程，仍是「行動對行動」的過程。
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