【文匯專訊】超凡的籌款能力成預選勝出的關鍵
金錢是選舉政治的母乳,金錢是選舉機器的潤滑劑。在選舉政治中如何籌錢,如何最有效地花錢成為候選人能否競選成功的關鍵要素之一。
作為新生代的籌款高手,美國民主黨2008年總統候選人奧巴馬技壓群雄,迄今為止他籌得的款項把民主黨前籌款高手克林頓和共和黨籌款高手小布什曾經創下的記錄遠遠甩在後面,同時也把本次大選其他候選人遠遠甩在後面:根據美國聯邦選舉委員會的資料,奧巴馬在「隱形預選」(正式預選前的籌備階段)階段的2007年籌到的金錢就超過1億美元;在正式預選開始後的2008年1月1日至5月30日的五個月內,他籌款超過1.8億美元,平均每月3600萬美元。迄今為止,奧巴馬的籌款總額已超過2.8億美元,反觀他的對手麥凱恩只有1.05億美元。正是由於充足的選舉經費,他才能夠在預選中大把大把地花錢,抵消希拉裡廣泛的知名度。也正是由於超凡的籌款能力,讓許多民主黨權勢集團逐漸認可了他,最終得以戰勝希拉裡。
第一位放棄公共資助的候選人
奧巴馬對自己的籌款能力絕對自信,他宣佈放棄在正式選舉中接受聯邦提供的8400多萬美元的公共經費資助,從而成為自有公共經費資助預算以來第一位放棄資助的總統候選人!
1974年,美國國會為了削弱「大錢」或特殊利益集團對選舉的影響,消除可能存在的腐敗,通過了《聯邦競選經費法案》,具體規定了籌集競選經費的辦法,其中包括設立聯邦選舉委員會和聯邦競選經費。法案規定,在預選中,美國總統候選人如果願意遵守經費的支出限額,就可以得到相應的聯邦經費;而在正式選舉中,如果兩黨的候選人同意其在正式選舉中的經費支出不超過聯邦提供的全額競選經費,那麼就可以得到這筆經費。一年前,奧巴馬和麥凱恩曾允諾如果成為兩黨的提名人,他們將接受聯邦公共資助。目前,麥凱恩已表示接受聯邦公共資助,而奧巴馬卻改了口,奧巴馬心中究竟有什麼「小九九」?
免受「大錢」的影響
奧巴馬解釋說,他放棄公共資助的原因是因為這一體系已經支離破碎了,在他作出這一決定之前曾試圖與麥凱恩競選班子協商,呼籲麥凱恩不要接受遊說者和特殊利益集團的政治行動委員會的捐款,但雙方沒有取得一致,因此他選擇退出。奧巴馬的解釋引起了一些批評,有人稱奧巴馬的解釋「自相矛盾」。但支持民主黨競選經費改革的一些公益組織則採取了理解的態度。由於奧巴馬在參議院時曾積極提出競選經費改革法案,因此他們相信奧巴馬如當選總統仍然會致力於競選經費的改革。至於來自競爭對手方面的批評,奧巴馬強調,他不受「大錢」的影響(堅持不接受遊說者和特殊利益集團的捐款)!
源源不斷的個人小額捐款
確實,奧巴馬的競選經費是靠成千上萬的個人小額捐款者滴水成河而來的。說來有意思,網絡捐款其實是麥凱恩的「發明」。2000年大選時,他通過網絡籌集了600萬美元。奧巴馬可謂是「青出於藍而勝於藍」!奧巴馬的競選班子在此次競選中充分動員了年輕人參加政治,而年輕人絕大多數是網民,這就難怪奧巴馬網上的小額捐款請求會得到迅速的回應,源源不斷!更值得注意的是,對於籌款人來說,網絡籌款比傳統的籌款更省事、更省錢、更簡單、更直接!有人估計,靠著人氣和魅力,奧巴馬可能會在未來的四個多月中籌得3億美元!
對付共和黨「527」部隊
另外,奧巴馬放棄公共資助還有其他理由:
一是將在正式選舉中幫助奧巴馬競選的民主黨全國委員會(DNC)在這個選季中只籌得8240萬美元,而其對手、將支持麥凱恩競選的共和黨全國委員會(RNC)在這個選季中籌到1.68億美元。在這種情況下,即便奧巴馬接受公共資助,在政黨組織支出這一方面也將遠遠落後於麥凱恩。因此,在他有能耐籌得更多錢的情況下,他不想受公共資助支出限額的束縛。
二是成百上千個獨立於競選班子之外的、支持某一位候選人的組織能夠不受限制地籌款,並不受限制地為所支持的候選人燒錢。支持民主黨候選人與支持共和黨候選人的政治組織,即「527部隊」(支持某位候選人的政治團隊,籌到款項享受美國527條款下的免稅優惠,可以獨立支持、間接幫助他們所支持的候選人,其支出常常用來攻擊他們所支持的候選人的對手)的活動能量並非均衡,像在上一次大選中,支持民主黨候選人克裡的「快船」就是被支持共和黨候選人布什的「尋找真相的越戰老兵」給炸沉的!為了防止力量的不對稱,奧巴馬此次想憑借其超凡的籌款能力對來自對手的「527部隊」的任何攻擊給予即時有效的回擊!
正是基於政黨競選經費和「527部隊」的力量對比不利於民主黨,也正是基於自己有能力扭轉民主黨在金錢遊戲中的不利局面,奧巴馬才最終選擇了放棄公共資助,甚至冒著「食言」的風險!正如一位支持奧巴馬決定的民主黨人所說:現在受到左派的言辭批評總比日後受到右派的槍林彈雨而無還手之力要好!(來源:《世界知識》雜誌)
|