|
【文匯專訊】據新華網華盛頓9月29日報道，布什政府寄予厚望的7000億美元救市計劃29日被眾議院投票否決。這一重大利空消息隨即使華爾街跌入「黑色星期一」，也使美國經濟前景變得愈發暗淡。美國眾議院為何對政府的宏大救市計劃說「不」，政府能否說服國會接受該計劃並挽救經濟，已成為人們關注的焦點。
 出乎意料的表決結果
據白宮官員透露，布什總統29日為讓該計劃過關，還採取了「雙保險舉措」：一是給數十名議員打電話，敦請他們支持該救市方案；二是發表講話，再次強調該方案對挽救美國經濟的重要性。
但情況要比布什想像的更為複雜。此前，圍繞著這一上世紀30年代經濟大蕭條以來最大的救市計劃，國會內部就發生過激烈爭吵。考慮到美國當前金融形勢的嚴峻性，在「馬拉松式」會談後，國會兩黨在28日終於達成一致。在一些細節問題上，白宮也同意讓步。
但眾議院的最終投票結果讓人大吃一驚：228票反對，205票贊成。也就是說，40％的民主黨眾議員投了反對票，而共和黨眾議員則有三分之二出現倒戈。消息一出，華爾街頓時陷入恐慌。29日收盤時，道瓊斯指數下跌近800點，點位跌幅之大創歷史之最。
愈演愈烈的金融危機已重創了市場信心，救市方案遇挫更使市場面臨前所未有的考驗。一些分析人士認為，這一挫折將對資本市場產生深遠影響，如果美國政府不能迅速解決當前僵局，美國金融市場將有崩盤危險。
說「不」背後的政治考量
美國眾議院不是不清楚該計劃的重要性和否決該計劃可能帶來的嚴重後果，但他們最終說「不」的背後有著深層次的考慮，也與美國總統選舉年的特殊政治生態密不可分。
對於布什政府用巨資救助華爾街的行為，美國民間一直反應強烈。讓許多民眾感到難以接受的是，美國一直強調風險自負的投資原則，但現在危機的始作俑者——華爾街投機者卻需要納稅人來為他們的過錯埋單。為此，100餘名經濟學家日前上書國會，強烈反對這一救市計劃。許多民眾也進行集會示威，抗議政府向華爾街屈服。
今年是美國的總統選舉年，眾議院也需要改選。民意的分歧也不可避免地影響到尋求連任的眾議員。對他們而言，在捍衛大眾利益問題上展現強硬立場歷來是重要的競選手段。有媒體認為，這種背景促使許多眾議員決定向救市方案說「不」。
此外，兩黨之間的纏鬥也使問題變得更加複雜。投票結束後，民主黨抱怨共和黨領導無方，導致其許多議員倒戈。而一些共和黨人則認為，眾議院議長、民主黨議員佩洛西在投票前大放厥詞，將布什經濟政策批得一無是處，惹怒了許多共和黨議員，由此「他們決定懲罰整個國家。」
可能再次進行表決
對白宮和國會來說，當前的主要問題是下一步怎麼辦。任由局勢僵持下去，是雙方都不願看到的。佩洛西也承認：「法案暫時失敗了，但危機還環伺左右。」
由於贊成票和反對票相差不多，因此外界普遍認為，最可能的結果是原方案維持不變或略作修改，交由眾議院再次表決。據一些議員透露，眾議院已初步定於10月2日再次審議救市方案。再次審議的結果如何，成為世人關注的焦點。
眾議員屆時將面臨雙重壓力：一是政界的壓力。白宮和兩黨領導人很可能會全力以赴。為自己大選前景考慮，奧巴馬和麥凱恩兩位總統候選人也會加緊斡旋，力促方案獲得通過；二是經濟界的壓力。救市方案如果徹底失敗，對經濟的衝擊不言而喻。對美國政界有巨大影響力的美國商會已致電國會議員，強調該組織將監控投票結果，並宣稱「美國人民不會容忍那些漠不關心、坐視災難發生的人」。
美國政府的救市方案命運如何，目前尚難預料，正如人們很難想到該計劃29日被眾議院否決一樣。不管救市計劃會否被通過而得以實施，可以肯定的一點是，美國政府不會輕易放棄救市努力，更不會讓金融危機不斷蔓延和惡化而袖手旁觀。今後一段時間，有關各方圍繞救市計劃如何博弈和妥協，將吸引世人的目光。
|
