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【文匯專訊】伊拉克和美國官員15日證實，兩國政府就駐伊美軍地位協議草案達成一致。根據草案，美軍2011年底前全部撤離，伊方有權優先處置在駐地外「未獲授權」行動時犯罪的美軍士兵。
伊決定去留
伊政府發言人阿里·達巴格15日在首都巴格達說，草案要求美軍2009年6月之前撤出所有城鎮，2011年12月31日前完全撤離，除非伊政府請求美軍繼續駐紮。
他告訴路透社記者：「撤離計劃將在3年內完成。到2011年，政府將決定是否需要新協議，協議類型將取決於那時面臨的挑戰。」
圍繞駐伊美軍地位問題的談判始於今年3月，計劃今年7月底結束。然而，雙方在美軍和外國承包商是否受伊法律管轄問題上存有分歧，遲遲不能達成一致。
鑒於聯合國對以美國為首的多國部隊在伊行動授權年底到期以及美國總統喬治·Ｗ·布什任期即將結束，美方談判小組決定不再繼續討價還價，把草案提交高層決定。
美軍受約束
協議草案對美軍行動作出嚴格限制，核心內容是犯罪美軍士兵不再無條件享受司法豁免權。
伊官員引述草案內容說，美方對在美軍基地或執行任務時犯罪的軍人和承包商擁有優先處理權。據美聯社解讀，這一規定旨在庇護在獲授權的作戰行動中故意殺害伊平民的美軍士兵。
不過，伊方有權處理在美軍駐地以外執行未獲授權的任務時犯罪的軍人和承包商。美國當前在伊駐軍大約14.7萬人，除執行獲授權的任務外，很少有人離開駐地。
草案規定，美軍未獲伊方許可，不得拘捕嫌疑人和搜查其住所，但戰鬥情況除外。遭美方羈押者必須獲釋或24小時內交給伊方，最終實施時間尚待雙方確認。
此外，規定要求美軍行動須遵循伊拉克法律和風俗。雙方將成立一個委員會，協調美軍行動。美聯社認為，草案限制了美軍行動，伊方將發揮更大作用。
草案還規定，伊方將對巴格達市中心「綠區」行使全部管轄權。那塊區域面積大約9平方公里，坐落有美國大使館和伊拉克政府機構。
批准阻力大
伊美兩國最終簽署協議面臨不少阻力。
伊拉克方面，依照程序，草案須經政治安全委員會批准，繼而提交議會討論。政治安全委員會由總統、副總統、總理、議長和各大黨派代表組成。
然而，伊各派在美國駐軍問題上立場不一，一直要求美軍撤離的什葉派人士穆克塔達·薩德爾呼籲支持者每週五上街遊行，反對簽署美軍地位問題協議。
薩德爾派議員艾哈邁德·馬蘇迪說：「只要我們土地上有一名美軍士兵，我們就不接受任何協定，我們不會投票贊成任何協議。」
美聯社15日援引伊官員的話報道，伊總理努裡·馬利基14日晚向總統和兩名副總統簡要介紹草案內容，將於本週末之前把草案提交各政黨領導人審議。
馬利基的一名助手說，他希望草案提交議會前爭取更多政黨支持，最終獲得議會三分之二以上議員贊成。另一名助手說，如果各政黨支持草案，伊方將向美方提出更多要求。
美國方面壓力也不輕，布什的助手計劃近期向國會議員介紹草案內容。美國國會在從伊撤軍問題上存在嚴重分歧。
民主黨總統候選人貝拉克·奧巴馬希望2010年年中前從伊撤出作戰部隊；共和黨總統候選人約翰·麥凱恩則反對為撤軍設立時間表。
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