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【文匯專訊】僅一個月時間，國際原油價格就從創下147.27美元/桶的歷史最高紀錄，跌至11月20日的每桶49.62美元，創下三年半來新低。
國際油價暴跌，但國內油價卻遲遲未作調整。據華夏時報報道，11月20日，記者從國家發改委獲悉，政府相關部門正著手研究成品油價格形成機制適當降低成品油價格。同時有消息稱，燃油稅新方案預計在12月1日開徵。
而一石油集團研究人士則告訴記者，相關部門已經向石油公司徵詢過降價幅度，但暫時未降價，是為了讓兩大石頭集團將之前的高油價時期的煉油虧損盡量地賺回來，從而使得政府能夠從連年的財政補貼中脫身。
■油價大跌倒逼變相降價
國際油價大跌而國內成品油價格未動，使得各加油站利潤空間增加至歷史最高水平。
「但市場需求低迷，為吸引客戶，搶佔市場，成品油批零價格早已經是跌聲一片。在社會加油站輪番降價的轟炸下，中石油和中石化下屬部分加油站不得不同時展開降價行動。」中石油一銷售公司負責人對記者稱。
11月18日，中石油和中石化油價最穩固的華北區域，汽柴油批發價格仍在下跌，與上周相比汽油價格累計跌幅為100元/噸，柴油價格累計跌幅為400元/噸。
而據記者從山東地煉企業瞭解到，山東地煉汽柴油價格下跌幅度尤甚，早在11月上旬，汽油價格跌幅就達到一周下跌500-600元/噸，柴油價格累計跌幅為300-500元/噸，已跌至全國最低價。
而在零售市場，因為消費者需求降低，中石油、中石化也按捺不住，與社會加油站展開價格戰。中石油下屬加油站雖仍按國家發改委制定的在零售基準價基礎上上浮8%的價格銷售油品，但對使用銀行卡加油的用戶及團體用戶給予適當優惠。
據本報記者瞭解，目前中石油、中石化位於湖北、山東的加油站，近期相繼展開降價行動，下調汽柴油零售價0.05元至0.2元/升不等。
「油價應該很快會降，每家公司都懂得要盡快把握目前的成品油高利潤，所以寧願降價促銷增加銷量。」一山東地煉企業負責人說。
■中石油中石化被迫減產
但因國家發改委仍未下調成品油零售基準價，企業自行下調的油價幅度有限，市場觀望氣氛使得需求低迷，銷售不佳，目前國內各煉油企業紛紛被迫減產。
「價格跌得太厲害，山東地煉市場的汽柴油價格近一周跌幅達每噸上千元。儘管利潤很好，但是銷量太差，再說原油價一天比一天低，企業還是出庫存為主。目前山東地煉企業很多在減產了，停工檢修的增多。」一家山東地煉企業負責人告訴記者。
隨著原油成本的進一步深跌，國內煉油廠盈利水平達到三年以來的最高水平。但面對難得的高利潤，不止山東地煉企業，中石油和中石化也在被迫減產。
「走私油價格較低，銷售較旺，對市場尤其是中石油和中石化衝擊很大，加上觀望情緒和對國內零售中准價格下調預期的猜測，銷售形勢比較差。」廣州一社會加油站負責人告訴記者。
而上海中石化一負責人則告訴記者，目前華東長三角地區近萬家的中小企業倒閉，柴油終端需求在2008年下半年同比萎縮近20%-30%。「雖然近期汽柴油批發價格持續大幅回落，但成品油市場持續疲軟，公司庫存較大，確實在減產，同時減少出口。」
「主要是國內成品油市場需求低迷，供大於求，進入11月，中石油也在減少產出，增加出口。」記者從中石油內部瞭解到。
據易貿資訊發佈的報告顯示，由於各大煉廠庫存高築，化解庫存成為首要任務，11月中石化下屬煉廠已經全面減產至1350萬噸，環比減量150萬噸或10%，為下半年以來罕見的大規模減產。
■成品油價短期不聯動
中海油董事長傅成玉近日證實，最近在北京召開的一個國有石油公司會議上，業內多數預計，油價將跌至每桶40美元左右。
「目前業內對國際油價的預期仍將走低，所以政府的態度是一定要降價，但是要先緩一緩，上半年兩大集團尤其是中石化煉油虧損嚴重，原本政府面臨著將要補償一大筆財政補貼，但隨著油價下跌，石油公司扭虧為盈，遲遲未下調油價，政府應該是希望能讓石油公司盡量把財政補貼賺回來。」一石油公司研究人士稱。
而據記者瞭解，發改委正就完善國內成品油價格形成機制，適當降低成品油價格，同步取消公路養路費、航道養護費、公路運輸管理費、公路客貨運附加費、水路運輸管理費、水運客貨運附加費等6項收費，撤銷政府還貸二級以下公路收費站點，實施燃油稅費改革等問題，聽取了地方政府和價格、財政、交通部門意見。
對於燃油稅的徵收，國務院發展研究中心信息局局長程秀生指出，應該是按率徵收，30%-50%比較符合中國國情，不過燃油稅的徵收並沒有取消高速公路過路費、過橋費，基本問題仍沒有根本解決。
「成品油市場形勢越來越嚴峻，政府應該很快會下調成品油價格，但調整幅度不會很大，不可能和國際油價完全接軌，現在的國際油價的漲跌已經超出正常範圍。」但對於燃油稅的開徵，程秀生認為因為沒有取消高速公路過路費，難以達到解決根本問題的目的。
廣東一位加油站負責人指出，隨著國際油價的下跌，下游的需求原本應該受到刺激而增加，但由於國內成品油價格未動，市場對油品的需求尚未得到釋放。
「目前經濟形勢的低迷造成許多中小企業倒閉，政府適當降低成品油價格，可以利用石油價格的高傳導性刺激內需，帶動工業復甦，推動交通、旅遊、商業、汽車等相關行業的景氣指數。」程秀生說。（來源：華夏時報）
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