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2008年12月4日 星期四
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養路費征稽官員 反對開徵燃油稅


http://news.wenweipo.com   [2008-12-04]

【文匯專訊】日前,雲南楚雄交通規費徵收稽查處處長楊凱以網友的身份發帖《燃油稅改稅需慎之又慎》,他認為目前還不是順利地讓燃油稅取代公路養路費的最佳時機,若貿然開徵燃油稅,會充滿了危險和隱患,為此,他提出了14條反對開徵燃油稅的理由。記者連線當事人,他坦言希望提供更多具體情況供大家瞭解和討論。部分網友則認為他是為既得利益集團代言。

◆帖子摘要

不宜開徵的14個理由

發帖人在帖子中提出了反對近期開徵燃油稅的14條理由。整理如下:

1.我國不能和美國、英國、德國等發達國家相比,目前美國的93號汽油零售價只是3.79元/升,遠遠低於中國的6元/升;而且國外基本上沒有收費公路,即不存在路橋費。

2.我國基礎設施建設薄弱有目共睹。

3.發達國家的公路少而等級平等,它體現了平等競爭;而中國的公路多且等級不一,等於沒有提供平等的競爭條件。勢必會造成多用路者少付費,少用路者多付費的情況,特別是西部欠發達地區。

4.據說我國的燃油70℅靠進口,那麼打擊走私堵塞漏洞的辦法是什麼?它會使國家造成稅收的流失。

5.燃油稅的依據是每個加油站和加油點的稅控機反映的數據稅收。國家控制的辦法是哪些?用什麼方式監控?如果手段不具備會給不法經營者提供貪污的機會。

6.部隊、鐵路部門、航空部門、海河航運部門,以及以油發電部門的用油核控減稅怎麼辦?如果核控手段不具備,會影響部門的發展,如果多核和掌控不住,會流入社會吃稅費發財。

7.現在開徵燃油稅,必然導致油價上漲,而油價上漲則會增加農業種植成本與運輸成本,一些企業就面臨生存困境。

8.今後運輸工具應從環保發展,即發展不用燃油的電車、燃汽車,對這些電燃汽機車,養路費是否收取?不收的話,是否會引起社會新的矛盾?

9.出租車的用油怎麼辦?國家怎麼控補?如果實施燃油稅,按照現在的每升6.50元計算,每月一輛出租車跑10000公里,城裡跑每月需要900—1000升油,合人民幣6000元左右,再加30℅—50℅,每月需10000元左右,那麼它是每月養路費的多少倍?

10.國家正在解決農民的出行難問題,大力發展縣到鄉、鄉到村的農村客運市場,如果費改稅的話,這項工作是否繼續做?怎樣做?

11.客貨車歷來是解決中國長、短途運輸的主流,主體運輸的主流也是要靠公路運輸,原來5噸的貨車每月養路費是1100元,每天是36.66元左右,如費改稅每月也需10000多元,是現行的多少倍?

12.看了網上的民意測驗結果,贊成費改稅的有30℅,持懷疑態度的占35℅,不贊成的有25℅,他們多數對費改稅界定不清、利弊不明,結果贊成的也是30℅,懷疑和不贊成的共60℅。

13.有關人士說不利的方面可採取反補,那麼反補的辦法是什麼?補多少?

14.目前世界金融危機影響了中國經濟,現在實現費改稅,它是拉動經濟發展,還是阻礙發展?

◆記者連線

「我不是代表利益集團說話」

昨日,記者電話採訪了雲南楚雄交通規費徵收稽查處處長楊凱,他坦言文章是他寫的,讓朋友幫忙發到天涯等論壇上的。據他稱,他今年53歲了,在這個崗位上已經19年了,對交通情況十分熟悉,心裡有一筆清清楚楚的賬。

記者(以下簡稱「記」):網友批評你以交通管理部門人士的身份,是代表了既得利益集團說話,你如何看?

楊凱(以下簡稱「楊」):那是因為大家不瞭解養路費的情況,心裡沒有一筆完整的賬。有人認為開徵燃油稅的難點是利益分配和人員的安置問題,我認為這兩方面並不是主要的,地方政府和人員都會服從大局的。我寫這篇文章是想反映一些具體的困難,希望決策部門能深入基層調研,真正找準時機,有助改革、穩定和發展。請大家相信我不是代表利益集團說話。

記:你認為目前徵收燃油稅最大的困難是什麼呢?

楊:比如,油價不穩定,會帶來油價高漲,消費者能接受得了?而目前要大力發展縣、鎮、鄉公路,養路費是重要的資金來源之一。

記:那你認為開徵燃油稅的時機是什麼?

楊:我在帖子裡提了10多個存在問題,等這些問題一一解決了,就會成熟多了。

記:你發這個帖子,不擔心有壓力嗎?

楊:不擔心,也沒什麼好怕的。我只是把一個老交通的看法說出來,和大家討論,心平氣和看看目前開徵燃油稅的存在的困難,一起想辦法解決它,在解決之前,我覺得還是不要急於求成,那樣風險太大了。

◆網友熱議

取消養路費還要取消過路費

發帖後,楊凱請網友們來談談對開徵燃油稅的看法。網友們首先就楊的身份與立場展開辯論,網友「靜遠大師」質疑楊有「屁股決定腦袋」之嫌:「全國幾十萬收費人員(主要是二級公路),這需要多少錢去養?而實行燃油稅的海南,全省不過幾十名征稽人員。開徵燃油稅,稽徵處要下崗一大批人,你當然會列舉種種理由反對。作為既得利益集團的代表,少說話招罵吧。」當然也有網友認為不同立場說不同的話並無不妥,坐下來認真討論才最實際。

網友「wwabt」似乎對討論興趣不大:「先降油價,燃油稅留著慢慢研究去吧。」不少網友對油價遲遲未降深表不滿。網友「76huolong」認為:「《反壟斷法》不是出台了嗎?好像沒什麼作用。汽油到底值多少錢,放開市場就知道了!」

對於楊凱的觀點,網友們還一一給予回應。網友「黃石強」說:「其他各國都沒有養路費,實行的是燃油稅,沒死人吧。」網友「哈巴龍」則認為:「國家基礎設施建設薄弱是多方面原因造成的,你說沒錢嗎?國家和地方政府也投了不少錢,可現在是每建一條公路,就倒一批官員,你也應該知道其中的奧秘吧。」

網友們支持燃油稅開徵者居多,但他們也不是無條件的。網友「xinyufeng2006」稱:「我支持燃油稅的改革,但前提是要取消過路費和養路費,特別是過路費,如果取消不了,還不如不征?單單只是取消養路費,還算是什麼稅費改革呢?」網友「yleimon」也主張:「如果實行燃油稅後能夠取消過路費,燃油稅多征點是合理的。現在雁過拔毛的過路費太多了,收費站簡直是強盜的山寨。此路是我開,要打此路過,留下買路錢。」(人民網)

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