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龍永圖:2/3房子應由政府供應


http://news.wenweipo.com   [2009-11-15]    我要評論

【文匯網訊】「現在房價之所以高,主要是在土地供應上,在建設一般老百姓的廉租房方面,政府做得不夠」、「政府不是窮得叮噹響,是有錢」、「應該2/3房子由政府提供;1/3開發商去做,這部分房價越高越好,讓富人去買,稅收給政府」、「可以將高檔房放在郊區,富人不是有汽車嗎?讓他們開著奔馳寶馬去」……

昨天,在南京一個論壇上,中國入世首席談判代表、現任博鰲亞洲論壇秘書長龍永圖語驚四座。在有限的1個多小時裡,這位前政府官員言語犀利,除「炮轟」樓市,還對奧巴馬訪華、創業、中國教育等發表熱辣觀點。

城市化還要走三四十年,房地產助推很重要

龍永圖此番來寧,系參加由南京萬達廣場舉辦的「中國(南京)城市運營及區域經濟發展高峰論壇」。演講開頭,龍永圖就提到:「城市發展的動力來自經濟的發展。沒有經濟發展,城市就會成為『鬼城』、『空城』。而中國經濟發展,有兩個基本動力,一個是工業化,一個是城市化。」

他介紹,不管從我國歷史,還是國際規律來看,城鎮化比例都是一個國家經濟繁榮的標誌。譬如盛唐時代,城鎮化比例達到22%,清末只有7%。「1949-1978年,30年比例才從10%提高到16%。是文革那麼多年折騰的結果。」去年,我國城鎮化比例達到45%-46%,龍永圖認為,這30個點城鎮化比例的提高,堪稱經濟在改革開放30年發展中的一個重要標誌。

不過,對比美國等西方國家90%左右的城市化比例,我國可提高的空間還很大。龍永圖預計,以達到85%、每年提高一兩個百分點來計算,也還要30年到40年。

而歷次城市化進程中,都伴隨著人口的大遷移。「美國英國歐洲都如此,我們中國也不會例外。」他舉例說,過去30年中,珠三角長三角吸引了內地1.5-2億農民工。

在這樣的歷史進程中,有關房地產的發展存在不少爭議。「但有一條我可以肯定,在整個中國城鎮化大發展背景下,房地產肯定是推動中國經濟的最重要行業之一。就像美國的房地產和汽車業,推動發展幾十年,成為美國經濟最重要的兩個引擎。」

如果不協調發展,城市就像坐在「火山口」

龍永圖認為,推進城市化的進程中,必須實現城市經濟的協調發展。「中國面臨的最大問題,就是怎麼樣使轉移出來的農民,他們在城市工作了三年五年八年十年後,真正住下來成為城市的居民。」

如果這一部分的農民工不能夠成為真正的市民,那麼,一方面成為經濟不穩定的因素;另一方面,「轉移到城市裡面的農民工,干了五年十年,正是經濟發展最需要的藍領工人。」如果藍領工人、技術工人流失掉,這個城市的經濟是不可能維持的。

龍永圖介紹,德國和日本經濟發展能長期持續,就是有一批一流的藍領工人。「要給他們蓋房子,提供教育服務,提供醫療服務,我們這個城市才會穩定,我們這個城市才會協調發展。」講到這點,龍永圖激動地說,「現在最大的協調,就是工人與農民、城市與農村的協調。如果不協調,就是坐在火山口上的城市。」

土地供應、廉租房方面,政府做得不夠

對高房價,龍永圖怎麼看?在這個問題上,龍永圖觀點非常鮮明:「現在的房價之所以高,主要就是在土地供應上,在建設一般老百姓的廉租房方面,政府做得不夠。」

龍永圖肯定了房地產行業的「功不可沒」之處。他認為,「今天房地產行業的發展,對於整個中國經濟發展起了很大作用。1997-1998年亞洲金融風暴時,中國很快走出來,房地產行業功不可沒。」龍永圖介紹說,當時把單位分房制度改革了,打造出中國新興的房地產行業,出現了六七萬家房地產行業,使得中國發展由於房地產的推動起了很重大的作用。另外,政府財政收入增加了,設施改善,對弱勢群體的幫助,很多社會事業的發展,都是「靠我們政府從房地產那兒拉過來」,應該說,「房地產開發商對政府的財政起了很大的作用,這是房地產開發商的重大貢獻。」

但,肯定成績不代表沒問題。龍永圖直言,上世紀90年代末的那次住房改革就有失公平,沒有採用漸進的方法,而是一下子採取了市場化。「1999年前的可以分房子;1999年後,也是大學生,工資才幾百元一千元,就要買房子,這不公平。」龍永圖說。

2/3的房子由政府來供應,房價問題才能解決

龍永圖表示,自己一貫的觀點就是:不要干預房價,讓房價與市場供求關係解決。但是,政府必須在提供廉租房、提供經濟適用房方面發揮重大的作用。

針對當下,他建議形成一種住房體制的新格局,即大於2/3的房子由政府提供,1/3的房子由開發商解決,而開發商提供的這一塊,「房價越高越好,稅收給政府」。

龍永圖直言,政府必須「痛下決心」提供2/3的住房。「政府現在不是窮得叮噹響,是有錢。過去可能差錢,可以理解。但現在無非是少拿點錢,給老百姓辦實事。」龍永圖再三強調,如果不是真正地把2/3的房子由政府來承擔,房價問題就解決不了。

此外,在土地供應方面,他建議政府也要想辦法把交通方便的地段,留下來給老百姓蓋房子,「你不要因為這個地方值錢就給開發商」。「富人有錢,可以把高檔房建到郊區去,你坐奔馳寶馬去你的住房。」「把那些好地,適宜居住的地,把位置好的地全部給了開發商,我覺得那是不合理的。在這個問題上,我覺得是真正要徹底解決的時候了。」

也許意識到自己發言太過犀利,龍永圖演講中也承認:「我這話,讓房地產開發商不太高興,市長也不一定高興。他們希望看到高檔房稅收來得多。但如果城市市長不拿出好的地給百姓,我覺得這個城市的管理者,不夠資格。」此言一出,掌聲雷動。來源:揚子晚報

      責任編輯:小雯
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