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津秦高鐵叫停背後的站點爭奪戰


http://news.wenweipo.com   [2011-06-02]    我要評論

在津秦高鐵灤河站附近的耕地裡,附近村民紛紛搶建水井、搶種果樹等,希望以此獲得更多的賠償。

貼在牆上的津秦高鐵灤河站規劃效果圖。

【文匯網訊】據新京報報道,5月12日,津秦高鐵因建設線路變化未經環評,被環保部緊急叫停。

記者調查發現,津秦高鐵立項後,便出現設站爭奪:先是唐山的遷安市出手,將原本計劃設在秦皇島市盧龍縣內站點爭取到遷安境內;而獲知消息的灤縣,也出手爭奪。最後在河北省、唐山市兩級政府協調下,鐵道部建議、同意津秦線該站點線路調整,設在交界處。

然而,線路變更後,因未能提供調整後的環評報告被叫停。按照環保部的要求,津秦客運專線項目環評報告必須在6月15日前重新報批。

5月23日,津秦高鐵灤河站站房工地上,十多根支柱立著。

無事可做,施工現場負責人高喜全,坐在活動板房裡看電視。工人們暫時離開了工地,只剩下高喜全帶著幾個工人留守。

高喜全無法理解,幾百億的項目,為什麼就這樣被叫停了。什麼時候復工,他心裡也沒數。

戛然而止

津秦客運專線相關線路站點變更,未補交環評手續,被環保部叫停

停工通知,是5月19日傳達到工地上的。

當天下午,高喜全正忙著指揮施工,工地上來了兩輛小轎車,車上下來的人說,「不許施工了,再施工就要罰款」。

當晚,電視播出新聞,津秦高鐵因建設地點變更,未經環評,被環保部叫停。

剛從京滬高鐵工地上撤下來的高喜全,參加過多個項目建設,高鐵被環保部叫停,他還是頭一回碰到。

一周前的5月12日,環保部對津秦高鐵施工方、津秦鐵路客運專線有限公司下達《責令改正違法行為決定書》,稱「經我部華北環境保護督察中心現場調查發現,你公司新建鐵路天津至秦皇島客運專線項目建設地點部分發生改變,未重新報批環境影響評價文件」。

決定書中,環保部要求,天津至秦皇島客運專線項目立即停建。

灤河站停工當天,津秦鐵路客運專線有限公司總經理張立明接受《第一財經日報》採訪時稱,線路更改主要指河北唐山灤縣與遷安境內的灤河車站位置更改。

張立明受訪時介紹,津秦客運專線經遷安境內線路長30余公里,經灤縣境內線路長40余公里。按照原來規劃,灤河車站建在遷安市境內。由於經過灤縣內線路較長,當地政府希望灤河車站建站地距灤縣更近些。

張立明稱,經過唐山市政府協調,鐵道部建議並同意最終將灤河車站調至灤縣和遷安交界處。同時,張承認,線路變更後,確實未補充環評手續。

飯局上的消息

遷安市政府辦副主任朱少達,從鐵路部門朋友處得知津秦立項消息開始打聽進展

2006年初,在一個飯局上,朱少達第一次聽說津秦高鐵項目,而且得知該線路計劃經過遷安境內。

遷安市政府辦副主任朱少達,為遷安爭取鐵路設站的「功臣」。

據其介紹,為了爭取大秦線在遷安設站,他曾數十次往返北京和遷安。有一次,從遷安到北京爭取鐵路項目時,途中乘坐的桑塔納2000輪子跑散了,差點丟了性命。

「那天下大雨,幸好車速慢。」今年5月24日,朱少達告訴記者,「當時回到市裡,我對市長說,今天差點就見不到您了。市長當即拍板,給我配了輛新車。」

平時,朱少達特別注意維護與鐵路部門的關係。

「鐵路建設征地,我們可以動用上百警力,無理阻撓搗亂的,就抓起來。」朱少達說,有時候,鐵路部門征地款還沒補償到位,遷安境內的拆遷工作已經到位。

朱少達稱在其努力下,遷安境內的鐵路項目征地和拆遷,出現了「零阻力」的局面。

鐵路部門在遷安境內施工出現事故,朱少達會不遺餘力地提供幫助。

朱少達透露,太原鐵路局在遷安的一個工程曾發生事故,這本與地方政府沒有關係,但他立即向遷安市領導請示,併力薦支援鐵路部門。

事故發生當天,朱少達從早上10點到晚上10點,12小時守在事故現場。晚上11點多,朱少達還設宴招待鐵路方面的人員。

「太原局的一個副局長先站起來,敬我一大杯白酒,端起來就干了。」朱少達說,遷安跟鐵路部門就是這樣一步步建立起友誼的。

在2006年初的那次飯局上,有鐵路部門朋友告知,津秦高鐵將設6站,分別是天津、濱海新區、唐山、盧龍、北戴河和秦皇島,沒有遷安。

「到啥程度了?」朱少達趕緊追問項目進展。朋友告訴他,為立項提供決策咨詢的預可研報告,已上報鐵道部。

遷安奪站

朱少達稱,遷安市委書記指示必須爭取境內設站,隨後系列爭站動作展開

飯局上的消息,很快被朱少達報到了當時的遷安市委書記姚自敏那裡。姚指示,不能幹瞅著,要設法爭取在遷安境內設站。

為了說服並贏得上級主管單位唐山市政府的支持,遷安給出的理由是:從行政區域上說,高鐵站在秦皇島內有盧龍、北戴河和秦皇島3站,而在唐山境內卻只有一站,這不公平。

2006年4月20日,唐山市政府以【唐政呈[2006]30號】公文,向河北省政府申請支持在遷安設站。

文件中,唐山市政府強調,遷安連續三年列河北省30強之首。

此外,作為縣級市的遷安,可支配財力連續多年緊追地級市唐山、省會石家莊、地級市邯鄲,名列第四。

「遷安沒有高鐵站,這與河北經濟首強縣的經濟地位不相稱,影響遷安形象。」朱少達說。

朱少達和他的上司們都清楚,盧龍縣經濟相對落後,客流量少,爭站勝算較大。



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      責任編輯:葉蓁
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