【文匯網訊】據人民網6月14日報道，日前，國務院辦公廳轉發了中國人民銀行、監察部、財政部、商務部、稅務總局、工商總局、預防腐敗局《關於規範商業預付卡管理的意見》(下稱《意見》)。《意見》指出商業預付卡市場存在監管不嚴、公款消費和收卡受賄等突出問題，要求建立商業預付卡實名登記制度、非現金購卡制度和限額發行制度，規定不記名商業預付卡面值不超過1000元。
購物卡實名制從6月1日起開始實施，可記者多日調查發現，實名制在實施過程中遭遇購物卡利益群體「見招拆招」。
購物卡實名制被「打折」
「你們的購物卡實行實名制了嗎?」「沒有，我們的卡都是不記名的。」這是記者10日在北京一家連鎖超市與其工作人員的對話。在收銀台，一位顧客用購物卡結賬，記者上前與他聊了起來。
「不是說大面額的才要實名嗎?這個措施對我們沒什麼用處。」這位先生在一家國企上班，他介紹說，每逢節假日，單位都發購物卡，一般以小面額超市卡居多，「剛用的是端午節發的卡，我得到的基本上都是500和1000的，不管誰去登記買的卡，我消費的時候又不要登記我的名字。」「所以我覺得購物卡實名制對於那些要行賄受賄的人沒有什麼約束力，1萬一張的不能送，10張一千的不就能送了嗎?」
在《意見》中，不僅對不記名購物卡面值作出了規定，還要求「單位一次性購卡金額達5000元(含)以上或個人一次性購卡金額達5萬元(含)以上的，通過銀行轉賬方式購買，不得使用現金。」
這條規定也被「打折」。記者以購卡名義致電北京另一家超市，工作人員對記者說：「如果您不願意轉賬，可以分多筆用現金支付，每筆都小於要求的數目不就得了?」
據瞭解，目前市場上流通的購物卡主要有三種類型，一是單項消費卡，由零售商家、專賣連鎖商家等發放，只可在自己旗下商戶使用，超市購物卡就屬於此類;一種由專業發卡公司發放，可以在多個特約商戶使用;還有一種既可以在多個特約商戶使用，又可以在自己公司旗下的百貨公司使用。
記者隨後採訪到一位商城經理，他表示，其實商城對購物卡銷售都有登記，但是並沒有對登記人身份和單位的真實性進行核實。此外，單位購買購物卡後使用者和購買者不一致也是個問題。目前，監管部門還沒有明確規定要怎麼處罰。
「新世界的卡貴一些，9.5折收;中友和沃爾瑪的低一些，9.3折。都是這個價兒，你手裡有多少?」倒賣購物卡的「黃牛」問記者。
小小購物卡，背後隱藏著一條多方受益的灰色利益鏈，「黃牛黨」就是這鏈條上關鍵的一環。「實名制後對我們的生意肯定有影響，我現在主要收不超過1000塊的不記名卡。」上述「黃牛」告訴記者。 | 
