建議推土地票緩解城市「地荒」
儘管如此,蘇澤群也承認土地利用面臨的問題嚴峻。他說,廣州的可建設用地沒有增加。但是人口急劇增長,廣州有責任吸納中西部地區的外來務工人員。他建議:「以後可以嘗試發行土地票,就像以前的糧票一樣,人過來了,帶個地票過來就可以了。」也就是說,通過地票的增加,來相應增加所在地區的建設用地指標。
此前,博鰲亞洲論壇原秘書長龍永圖在廣州增城某研討會上就提出過類似的建議。龍永圖表示,建議發行土地票,農民進城工作後,可以通過土地票將農村的土地到城市來置換,以提高土地的利用率。
在會上,蘇澤群也坦言,廣州土地總盤子不會增加,地用一塊少一塊,但人口卻繼續增長,人地矛盾的壓力越來越大,這是最為主要的矛盾之一。
蘇澤群還表示,廣州經濟總量占廣東經濟總量的比重較大,產業發展幾乎不敢有絲毫鬆懈,而土地利用總體規劃中的建設用地指標嚴重不足;由於「種樓房」與「種莊稼」的比較利益懸殊,用地指標與產業發展的矛盾突出,違法用地行為有空就鑽,屢禁不止,需要支付很大的管理成本去保護土地,這些都是廣州土地管理面臨的挑戰。
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