10年後建設用地規模不及北京一半
◎土地狀況
廣州土地狀況如何?記者昨日從國土房管部門獲悉,根據新一輪土地利用總體規劃,2010—2020年,廣州年均可利用的新增建設用地規模為15.2平方公里,相當於之前13年新增建設用地平均水平的36%。橫向比較,到2020年,廣州建設用地總規模分別為北京(3817平方公里)的46%、上海(2981平方公里)的59%、天津(4034平方公里)的44%。
廣州的土地儲備和供應與國家中心城市地位不相適應。2010年,廣州GDP超過萬億,居全國第三位,但土地出讓收入為400億元,橫向比較,北京、上海、杭州、大連的土地收入已突破千億元。
同時,土地供應結構與經濟結構轉型不相適應,「二三」產分配比例不合理。2009年廣州服務業占GDP的比重達到61%,對GDP增長的貢獻率達到65%;但2007—2010年實際供應的用地中,商業服務業用地(4.5平方公里)僅佔供地總量(82.3平方公里)的5.5%,工業用地供應量(26.1平方公里)是商業服務業用地供應量的近6倍。
外省用地指標置換給廣州
◎專家建言
「廣州的流動人口數量在全國排在前列,人口增長與土地利用的矛盾尤為尖銳。」中國人民大學公共管理學院副院長、全國土地利用總體規劃專家組成員嚴金明教授指出,廣州作為門戶城市,流動人口大,解決了不少地方的就業問題,但外省打工者同樣佔據了廣州的土地資源,所以可以考慮省與省之間協調,把外省市的用地指標置換一部分給廣東省和廣州市。 |