【文匯網訊】�﹛u無權可監、無力可監、無法可監、無事可監。」6月20日,一位國家電監會官員向記者陳述當下電監會監管困境。
�‘悕鬋嬝v有限,電監會在電力市場監管、電力市場建設及電力體制改革中,無施展餘地。
�﹛u我們很難找到自己的位置和工作切入點,迫切需要國務院更加明確定位和職能。這是電監會在工作實踐中的最大困惑。」上述電監會官員稱。
�﹞擃e,第四任電監會主席吳新雄正式走馬上任。電監會系統上下希望吳的到來一改當前電力監管的羸弱困境。
��電監會監管乏力
�※禤a電監會雖為正部級事業單位,但其職權卻頗為邊緣。
��2002年,國務院設立國家電監會,其主要職責是:制定電力市場運行規則,監管市場運行,維護公平競爭;根據市場情況,向政府價格主管部門提出調整電價建議;監督檢查電力企業生產質量標準,頒發和管理電力業務許可證;處理電力市場糾紛;負責監督社會普遍服務政策的實施。
�★q監會成立之後,便與發改委在電價管理上有職能交叉,兩者有價格權屬之爭。「最初,電監會較為強勢,沒有放棄價格管理權。最後還是妥協了。」上述電監會官員回憶。
�”滼〞驩嬝v之爭驚動國務院。2005年,中央編辦下發《關於明確發展改革委與電監會有關職責分工的通知》。國務院將電力建設項目的投資審批、核准、電價管理授予發改委;電監會原有職能未作大幅調整,僅保留提出電價調整意見的權利。 |