��電改阻力太大
��2002年電監會因電改而設立,但目前對於電力體制改革,電監會諸多官員已經不願多談。「改革阻力太大,需要處理的利益問題很多。」
�’�2002年電改啟動以來,歷年政府工作報告、經濟工作報告均對電力體制改革有描述,但始終沒有動作。國家高層並沒有將電改列入重要議事日程,缺乏強力推動。
�〞韘~來,電監會力推大用戶直接交易、電力多邊交易、跨省區電能交易、發電權交易。電監會希望建立大用戶與發電企業直接交易市場化平台,建立雙向談判的機制,打破電網公司的壟斷。
�﹛u如果大用戶直接交易電量所佔比重能夠達到60%~70%,電力市場化改革就成功了一半。」電監會官員稱。
�‘O電監會糾結的是,目前區域內發電企業和大用戶直供電的試點未能有效鋪開,始終未能改變電網企業獨家購電的格局。
「目前,除福建外,浙江、江蘇、安徽等地的大用戶直接交易,以及內蒙古電力多邊交易均被叫停,理由是與節能減排政策矛盾。」上述官員稱。
�○o位電監會官員解釋,「實行大用戶直購電模式減弱了政府主導電價的模式,價格管理部門的職權被分離;電網企業仍壟斷電量調度權利,不願降低輸配電成本。此外,地方政府不願意煤炭資源外流。」
�★q網仍熱衷於電力統購統銷。他以跨省(區)電能交易的市場為例,「在交易中,電網企業單方面制定交易計劃、確定電價的現象較為普遍,發電企業、用戶無法參與交易。」
�◎悇散ㄕa為保資源為己所有,人為設置省間壁壘,阻撓跨省(區)交易自由開展。在電力供應緊張時期更為嚴重。
��2010年,因本身電力供應緊張,河南省政府要求停止外送電力,導致河南送湖北、湖南電能交易合同完成率只有66.89%。(21世紀經濟報道) |