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 越南水兵在其非法侵佔的中國南沙島礁上巡邏。法新社 【文匯網訊】據國際先驅導報報道，上世紀70年代至90年代，中國散落在南海廣闊海域的島礁，如同無主之地，遭越南、菲律賓等南海周邊國家瘋搶，它們通過軍事佔領的方式造成了既成事實。
如今，如果乘機從海南出發往南飛，一路上很快就會發現，不少島礁已被他國佔領，或建成軍事基地，或搞成旅遊開發地。深藍色的海面上，還矗立著一些油氣鑽井，呼呼地往外吐著火苗。這些，多處於中國擁有主權的「斷續線」內。
越南、菲律賓等國掠奪南海島礁的手段林林總總，比如，有他們的漁民偷偷登上中國控制的島礁上來論理的，有假裝船隻故障拋錨卻一直賴著不走的，當然更多的則是炮艦開路，明目張膽地佔領。
舉一個例子，1999年5月9日，菲律賓海軍的一艘坦克登陸艦，突然出現在中國領土仁愛礁，聲稱「因船底漏水，不得已『坐灘』」——這顯然是一個謊言。而這艘坦克登陸艦自「坐灘」後，就一直沒有駛離過，菲律賓士兵反而在上面安上了「家」，如今，仁愛礁已處於菲律賓的實際控制下。
回顧那些年，如果不是1974年和1988年的兩次海戰，得以從越南手中奪回幾個島礁，那麼如今的南海，恐怕連中國立錐之地都沒有。在此複雜背景下，中國與南海有關各方展開了艱難的政治談判。2002年的11月4日，在第六次中國與東盟領導人會議上，中國與南海有關各方簽署了《南海各方行為宣言》這樣一個政治文件。
自宣言簽訂以來已近十年光景，但如今的南海並未因此平靜。近來越南與菲律賓在南海頻繁的挑釁行動，足以令這張千餘字的宣言蒙羞。有人反思，宣言反而捆綁了中國自己的手腳，給他國騰出了空間，這是中國在南海「失去的十年」。但事實上，在南海，中國失去的何止只有十年？
一紙宣言未束縛住別人手腳
南海行為宣言明確寫著：「在爭議解決之前，各方承諾保持克制，不採取使爭議複雜化和擴大化的行動。」
但一次又一次的危機表明，南海周邊國家絲毫沒有停住自己的南海步伐。此次南海危機就是明證。上月下旬，越南國營石油公司的石油勘探船「平明2」號不顧中方警告，持續在中國管轄海域進行勘探作業，中國海監出動執法船前往阻止，要求越南船隻離開，由此引發越南外交抗議以及後續的激烈言行。今年3月份，菲律賓的油氣勘探船在中國管轄的禮樂灘附近海域非法作業，遭到中國執法船的警告。
類似事件，在南海爭議海域時有發生。但此次非同尋常之處，在於越南與菲律賓罕見的高調態度，且挑釁味十足。比如，越南6月13日在靠近西沙群島的海域舉行軍事演習，越南總理更是發表不合時宜的強硬講話，以及簽署「徵兵令」。菲律賓日前則派出它最大的軍艦「拉賈·胡馬邦」號前往南海爭議海域巡航，且將國際通用的「南中國海」稱謂，更改為所謂的「西菲律賓海」。
顯然，一紙宣言並未束縛住它們的手腳。據《國際先驅導報》獲得的一份資料顯示，目前，南海周邊國家已在我國南沙海域鑽探油井1000多口，每年開採的石油超過1000萬噸，天然氣350億方。越南在南沙群島西部主要開發了三個油田——「白虎」、「大熊」和「龍」。這三個油田已查明的石油儲量分別為2700萬噸、5400至8100萬噸和2100萬噸。另外一處叫「青龍」的油田，估計儲油量達6800至20，400萬噸。
需要指出的是，「白虎」油田是美國敗退越南前探明的油氣田，後由越南接手，它的鑽井位置離中國「斷續線」還有一定距離，並不處於爭議海域，但不排除在地質上它與中國南沙主權海域同屬一片儲油層。而越南與外國公司合作的「大熊」和「青龍」等幾處油氣田則位於「斷續線」一帶海域，明顯侵入中國管轄海域。
為了令局勢複雜化，越南積極引入西方石油公司。它非法將南沙海域劃為上百個油氣招標區。近年來，越南與美英德法俄等國簽訂了不少合同，合作開發開發南沙海域的石油和天然氣。2007年，越南國家油氣集團與英國BP公司、美國康菲石油公司合作建造的海上天然氣輸送管道已經投產。2008年7月20日，越南又與美國石油公司埃克森—美孚達成一項油氣初步勘探合作協議，其勘探地點就位於南沙的兩國爭議海域。
越南嘗到了甜頭。以2004年的數據來看，越南出口原油約196億噸，其中多數從南海海域開採，僅石油美元這一項收入，就占當年其國家預算的30％。如今，越南已是東南亞地區的第三大原油生產國。
菲律賓是一個能源匱乏國家，它對南海的油氣資源更是垂涎三尺。近年來，菲律賓與西方石油公司在「斷續線」一帶發現了兩個氣田。有消息稱，這兩個氣田的儲量合計為2.3萬億－4.4萬億立方英尺（約合0.54億－1.04億噸油當量）。目前，菲律賓正加緊對南海油氣田的開發，並已鋪設3.12英里長的輸送管道，將南海天然氣輸送至它的3個電廠。
印尼、馬來西亞以及文萊三國所佔的中國南海島礁數量較少，但是它們同樣加緊開採爭議海域的油氣資源，方式方法跟越南、菲律賓都大同小異。
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