【文匯網訊】穆迪稱3.5萬億貸款或成漏網之魚,多頭統計背後:口徑差異、或有負債、縣級以下政府債務均是變數
四個會計四種算法,哪本賬更可信?這可是一道讓人撓頭的難題。
當前的中國地方債務統計就面臨著這樣的尷尬。
據第一財經日報報道,最新的官方統計來自國家審計署,截至2010年底,全國省、市、縣三級地方政府性債務餘額約10萬億元,其中銀行貸款為84679.99億元。
國際評級機構穆迪昨日則稱,審計署關於銀行對地方政府貸款規模的數據可能少報了3.5萬億元,並且不良貸款規模大於預期。
而按照央行上月公佈的《2010中國區域金融運行報告》(下稱《報告》),截至2010年年末,平台貸款規模的上限為14.4萬億元左右。
較早前媒體廣為引述的另一數據則來自銀監會,同期地方政府融資平台貸款的規模約為9.1萬億元。
「之所以有這麼大的差距,主要是各家對地方融資平台、對於什麼樣背景的政府擔保應該算入政府性債務都沒有清晰的定義。」渣打銀行宏觀分析師李煒對《第一財經日報》記者表示,這造成了統計口徑上的差異。
然而,數萬億的「誤差」是否僅是口徑差異所致,業內說法不一。
值得關注的是,穆迪近日還在另一份報告中透露,上述審計可能未將包括一些地方政府的或有負債納入統計。
有專家即指出,對或有負債的統計可能構成差別的一部分。
清華大學中國與世界經濟研究中心研究員袁鋼明還給出了另一個未知數,即監管機構對於地方政府債務的統計是到縣政府一級,縣以下的鄉、村等政府債務不納入統計範圍。
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