智囊選拔重海外背景更重國內視角
隨著中共政治局集體學習制度化,講師們也愈來愈受外界關注,「智囊」一詞日漸成為他們的代名詞。據統計,在74次集體學習中,被港媒譽為「中央智囊之首」的中國社會科學研究院有29位講師走進中南海,而來自中央黨校的專家學者共有8位,另外國家發改委宏觀經濟研究院有9人,國務院發展研究中心12人,另有國內多所知名大學學者。
中共中央黨校蔡志強教授透露,講師選取的首要標準便是對相關研究領域的熟悉程度,是否為學術界公認為一流專家;其次便是對中國現狀能否有清晰認識、能否提出客觀的建議。
此前有媒體指出,學者海外背景可為上「中南海講台」加分。據記者不完全統計,講師中80%以上具有留學或長期做學者訪問的海外教育背景。但中央黨校蔡志強教授並不完全認同此觀點,他認為:「學者海外研究經驗的確可提供更多視角看待中國存在的問題,但從國內視角出發似乎更具有說服力!」
值得一提的是,有些「智囊」因為這個課堂,人生或多或少都受到了影響。
據記者觀察,早在1994年進入中南海講課、時年39歲的華東政法學院教授曹建明,如今已是最高檢檢察長;2004年講課時任同濟大學校長的萬鋼,三年後正式擔任中國科學技術部部長,並於2008年任全國政協副主席。
鏈接:中國智庫的機遇和挑戰
早在2006年舉行的中國首屆智庫論壇上,中國十大著名「智庫」已經被世人所知,中共政治局集體學習講解人大多來自這些機構。據香港《大公報》報道,中國社會科學院、國務院發展研究中心,是中共中央和國務院的主要智囊機構,長期以來,在國家內政外交政策制定方面,發揮著重要作用。
中國總理溫家寶2008年曾指出,在當前經濟形勢複雜多變的情況下,僅靠經驗,靠少數人的智慧是很難做出正確決策的,必須廣泛聽取各方面的意見,加強決策的科學化、民主化。這席話揭示了中國「智庫時代」到來,也加快了中國智庫的發展。
在2010年聯合國公佈的「世界分析機構」影響力排行榜上,中國智庫從數量上已躍居世界第二。智庫與中國政府間的合作也呈現出進一步加強和緊密的趨勢。
近日,在北京舉行的第二屆全球智庫峰會上,中國副總理李克強表示,智庫匯聚了各學科、各領域的知識精英,不僅為各國政府決策提出了重要建議,也為人類生存和發展、全球和地區安全、國際難點熱點化解等提供了寶貴的建設性意見。當今世界,如何解決全球經濟治理中存在的問題,既是對決策者的挑戰,也是對人類智慧的考驗。
清華大學公共管理學院院長薛瀾曾兩次擔任中共集體學習的課題講解人,他認為中國智庫發展較快,但仍存在局限。「從目前來看,中國智庫的運行還沒有一個比較穩定的模式」。
他非常認同智庫在全球經濟治理中發揮的重要作用,「智庫可以為解決全球經濟發展面臨的新問題提出很多新的答案,但從國家的角度來看,智庫又會受到政府日常運作的局限,以國家政策為出發點,為本國人民的利益來解決問題。所以面對全球性問題,應該有一些相對客觀、公正的措施來解決。」
中國智庫熱衷為政府出力並獲得營養回報,但世界眼光還不夠長遠。薛瀾認為中國經濟在全球當中的作用越來越大,占的份額越來越高,但中國智庫為全球問題治理的建議和想法卻跟中國經濟的發展遠遠不相稱。「這對中國的智庫是挑戰,但同時也是機遇,有更多的人願意來聽中國的想法,有更多的人願意來看看中國有什麼新的思路」。
智囊發揮的是用有所長的特點,智庫則有助於社會各階層與決策者之間的信息傳遞。中共在決策過程中的民主是進步,如果中國智庫能在國際上獲得廣闊的發展空間,合理處理機遇和挑戰的關係,加強與中共的互動,那麼對於中國各項改革的推動和全球經濟的發展則是順應時代的更大進步。 |