競選總統時反戰姿態鮮明的奧巴馬進入白宮以來，一則由於「打恐」牽涉到美國本土安全，二則由於他的政敵拚命為他製造「懦弱總司令」形象，迫使他把「阿富巴戰爭」據為己有，但他內心中卻始終傾向於結束境外戰爭。
與此同時，美國無人飛機到國外襲擊重點目標在巴基斯坦與阿富汗取得的成功以及5月初偷襲巴國軍營重鎮閃電式擊斃奧薩馬的勝利，似乎為奧巴馬政權找到了既能避免戰爭風險又可以到境外有效打恐的出路。
芝加哥大學政治系國際安全戰略專家佩普(RobertPape)教授專心研究自殺恐怖活動，認為美軍在外國「佔領」地盤是國際伊斯蘭反美恐怖活動招募自殺人彈的主要依據。他建議政府撤回駐外軍隊，停止地面戰鬥而代之以無人飛機到國外有的放矢襲擊。這一建議得到五角大樓的欣賞，估計奧巴馬也信服。
6月初，奧巴馬在白宮召開高層戰略會議主要是決定7月開始從「阿富巴戰場」撤軍的人數與速度，熱烈討論後意見不能統一，採納了即將卸任的國防部長蓋茨的建議，由阿富汗前線總司令彼得雷烏斯提出幾種方案讓總統最後拍板。
6月底，彼得雷烏斯在國會參議院審查他接任中央情報局長資格作證時說，奧巴馬總統剛剛宣佈的在明年夏季結束前把去年「增兵」(surge)到「阿富巴戰場」的3萬3000軍隊全部撤退，不是他的意見，大大超過他所建議的範圍。 | 
