政府購買服務，權力讓步，逐步分解和轉移到社會組織中去。有兩個問題，一方面我們長期按照萬能政府的格局，政府無所不包、無所不管，沒有很好地扶持和支持社會組織。另外是社會組織還有個發展的過程，放低登記門檻，鼓勵社會組織自己管理、自己監督，自己成長，政府給予扶持。通過工、青、婦發揮應有的作用，鼓勵大量的民間組織應運而生。突出的亮點和特點：全省對社會組織的要求，到十二五末，達到每萬人有5個社會組織。要達到這麼個水平，社會工作者要達到常住人口的10%，廣東就得有上千萬人。給他們提供廣闊平台和空間，在法律、法規方面提供安全、規範、充分發揮作用。出台7個配套政策，對社會組織要有個寬鬆的管理方式。
記者：政府會在哪方面對社會組織下放權力?
朱明國：《決定》裡沒有給出具體的內容，但有了基本的方向：第一，把政府目前能下放的權力都下放;第二，從過去的萬能政府變成有限政府;第三是政府關鍵是做好服務，提供好對管理者的管理，不是直接管經濟社會中的具體事務，而是通過社會組織實現社會管理、社會自治;第四是通過讓渡，政府把一些權力通過讓渡到社會組織中，讓它們按照一定的規定發揮作用;第五是政府通過購買服務去發揮社會組織的作用;第六是政府培訓社會義工和志願人員來發揮他們的作用。鼓勵大專院校和相關專業的招生。
亮點2
從外來工中吸收公務員
將來的黨代表、人大代表、政協委員都要適當增加在農民工當中有威信、表現好的人
記者：政府重管理輕服務。如何落實讓外來人員有訴求表達的渠道?有正規渠道去表達去解決?
朱明國：這是目前最敏感也是比較難辦的事情。否則社會不穩定。外來人口在廣東登記兩千六百萬多人，廣東佔全國十分之一強。外來人口和本地人口長期團結合作，為振興廣東做出了巨大貢獻。但同時也是一對矛盾。不可迴避外地人口和本地人口，城內人和鄉下人，體制內和體制外工人的矛盾，肯定存在並要長期面對。 | 
