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 黨煦燕
總裁只是臨時設職務
現年44歲的黨煦燕在她的履歷中稱自己為河南鎮平人，畢業於山西財經大學，後分配至河南外貿系統，最高職務為河南中原貿易公司派駐俄羅斯、美國首席代表，總裁，2000年起開始進入昆明市高新區工作。
山西財經大學組織部楊姓負責人向記者證實，7月初，來自雲南的聯合調查組到山西財經大學調閱過黨煦燕的檔案。相關檔案顯示，黨煦燕為雲南個舊 人，1985年從雲南個舊一中畢業，考入當時的山西財經學院（後改名併入山西財經大學）商業經濟系商業經濟專業。1989年畢業後分配至河南外貿系統。
當地熟悉黨煦燕的高先生對華商報記者說，黨煦燕畢業分配到河南後有過一次婚姻，前夫是河南鎮平人，離婚後才帶女兒回了雲南。按照高先生的說法，黨煦 燕從山西財經大學畢業後被分配到位於鄭州的河南中原國際經濟貿易公司（以下簡稱中原國貿），先是在公司下面的一個子公司做會計，後來做業務員。
河南省國資委周處長告訴華商報記者：河南中原國際經濟貿易公司原是一家獨資國有企業，曾隸屬於河南省對外貿易廳。2003年河南省國資委成立後，劃歸國資委管理。
曾擔任河南中原國貿總經理的李興華回憶說，黨煦燕這個人他有印象，曾是中原國貿子公司凱越公司的業務員。
談到黨煦燕在俄羅斯和美國的總裁經歷，李興華說這個職務當時是由於生意和工作需要而臨時設的職務，既沒有行政級別，也不存在任命程序。
「三年提拔四級」的爭議
在昆明市高新區管委會大樓裡已經工作了15個年頭的張先生回憶，黨煦燕到昆明高新區工作的時間應該是在2000年春節後。第一份工作是在管委會下屬的國資公司辦公室，屬於「打雜」一類的臨時工。
昆明市高新區管委會原黨工委副書記包亞平向華商報記者證實，黨煦燕的確是自己2000年安排到高新區國資公司的。他回憶說，當時黨煦燕托人找到了自 己在廣電系統的妻子，妻子告訴他說有一個女的以前在國外工作過，如今回昆明瞭，帶個孩子很不容易，能否在高新區給安排一份事情。他出於同情之心，就給安排 了。
據昆明市高新區管委會國資公司的一位老領導回憶，當年管委會讓國資公司接受一個人，沒有任何手續，就領導一句話。這個人就是黨煦燕。
該人士還回憶說，黨煦燕入職一個月後，又被上面點名調入昆明高新區大學科技園工作，主要工作是負責給科技園寫簡報。但因為寫得不過關，經常被科技園的余姓主任斃掉。
隨後的2001年4月，黨煦燕又被借調到高新區招商局。據說理由是黨煦燕有在國外長期工作的背景和經歷，有利於招商工作。
昆明高新區招商局多位工作人員證實，黨煦燕當年被借調到招商局後的第一件工作，就是陪同管委會領導前往美國等地考察招商引資工作。即使在這一時期， 黨煦燕也屬於無任何編製的「臨時工作人員」。時任昆明高新區招商局一位領導回憶說，當時招商局只有4個正式編製，黨煦燕屬於臨時借調人員。
黨煦燕的「官運」始於2004年底，在陪同有關領導從俄羅斯等地考察回來一個多月後，黨煦燕突然宣佈被提拔為招商局副局長，並主持工作。半年後的2005年5月，黨煦燕再次被提拔為昆明市高新區招商局局長。
2006年9月，在擔任招商局長1年4個月後，黨煦燕再次被提拔為黨工委委員，管委會主任助理，兼任投資促進局（原招商局）局長。至此，黨煦燕正式進入高新區管委會領導班子。一年後的2007年9月，黨煦燕再升一級，擔任管委會副主任，屬於正縣級。
從2004年11月到2007年9月，黨煦燕在不到三年時間內連升4級。此舉在昆明高新區系統一時間爭議很大。有舉報人給黨煦燕算了一筆賬，認為她從一名科員到一名正處級幹部，一共只用了約800天時間，平均是每195天提拔一級。
組織部門否認「違規提拔」
舉報黨煦燕的材料核心內容主要有三條，一是懷疑其在「空降」到昆明市高新區管委會前為「社會閒散人員」；二是認為其從一名「社會閒散人員」到正處級官員只用了三年，有違規提拔之嫌；三是反映她和管委會前主任張興華有男女不正當關係。
雲南省委組織部門7月17日的調查結果稱，「從昆明市管幹部職級來說，黨煦燕在昆明高新區管委會7年提了副處和正處兩級，是符合程序的。沒有三年提四級，而是七年提兩級換了四個崗位。」至此，舉報人的全部「舉報」幾乎被全盤否認。
多名舉報者認為，黨煦燕在昆明高新區之所以能得到任用和提拔，其主要一個原因是黨煦燕和管委會前主任張興華有男女曖昧關係，以及利益關係。
舉報材料稱：2008年12月30日下午，黨煦燕得知張要提拔建設局一年輕女同志，就衝到張辦公室，大打出手，揚言要跳樓，並大聲哭叫：「老娘陪你睡了七年，你這個大流氓，誰和你睡你就提拔誰」。當時多位管委會領導趕來拉架。
華商報記者在昆明採訪期間，昆明市高新區管委會多位工作人員和領導向記者證實自己曾耳聞或目睹過上述一幕。
陝西省委組織部一位熟悉官場政情的人士對華商報記者分析說，按照我國黨政序列目前的用人體制，從企業員工身份轉變為公務員，一般都必須經過公務員考 試。即使考上，最初也一般定級為科員，第一年為試用期，然後是三年的科員期，然後晉陞為副主任科員，副主任科員又是三年，然後晉陞為主任科員。也就是說， 從非公務員身份經國家公務員考試合格後晉陞為主任科員就需要7年時間（一般情況下）。
該人士說，我國的《公務員法》從2006年開始實施，但從現在公佈的資料來看，黨煦燕在2006年的時候就已經是投資促進局的局長了，所以他認為核心的問題應該是搞清楚，黨煦燕當年是通過怎樣的途徑從河南企業來到雲南昆明高新區的。是臨時聘用還是工作調動？
該人士說，按照行政單位的正常程序，7年時間是很難從一個企業職員身份到正處級領導崗位的，除非特殊人才引進或者破格提拔。所以他認為，從目前公開的資料看，黨煦燕的履歷屬於「明顯的超常提拔」，顯然是受到了特殊照顧。 | 
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