美國國債達到了法定的上限,但在國會不提高國債上限的條件下,財政部耗盡了資金後,政府對到期國債不能還本付息,美國國債就會違約。美國如果發生國債違約事件,將嚴重擾亂金融市場和支付體系,導致美國的政府債券信用評級下降,美國政府的信譽受損,破壞美元和美國國債在全球資本市場的國際地位。國際市場因為美國國庫券信譽的降低打壓國庫券價格,推高國庫券利率,對美國經濟的復甦進程起負面作用,並且進一步提高了美國國債的付息成本。即使美國財政部用剩餘的資金優先支付國債利息,避免「技術性違約」,也很難使財政部擺脫向社會保障基金等政府信託基金支付資金的困境。由於短時間內政府不可能提高稅收、減少支出來解決財政困境,唯一選擇是提高國債上限。
從國際視野看,美國的一個重要特點是美國經濟需要外國資金的支撐,失去外國資金的流入,美國經濟是不能想像的。因為美國國內的國民儲蓄率較低,不足以為本國的投資提供足夠的資金,需要從其他國家借入儲蓄。外國資本為美國的儲蓄與投資缺口融資,支撐了美國經濟的正常運作。所以,美國在主觀上絕對不可能在全世界面前喪失信譽,失去市場投資者的信任。所以,在避免國債違約的前提下確立美國國債的信譽地位符合美國的國家利益,提高國債上限是解決當前困境的唯一出路。 |