在推動東盟「抱團對華」的問題上,菲律賓表現得尤為積極。去年9月的美國東盟領導人會議召開前,菲律賓總統阿基諾三世就曾表示,東盟將「團結一致反對中國在南海宣示主權」。本月19日東盟外長會議結束後,菲律賓外長羅薩裡奧又提出,在敲定「南海行為准則」之前,應先厘清存在爭議的海域范圍。不過,菲律賓的「努力」迄今並未獲得其他東盟成員國的明確支持。
中國現代國際關系研究院東南亞問題專家駱永昆對《世界新聞報》記者透露,由於之前的泰柬沖突,作為東盟成員國中分量較重的泰國,並沒有派外長來參加此次東盟系列會議。對於印尼作為輪值主席國所作的工作,其他國家也頗有微詞。可見,「東盟國家在自身安全與一體化合作方面面臨著一些困境,成員國之間的相互信任度遠遠不夠,對彼此的要求和期望也達不成共識,想要團結一致對華,恐怕難度不小。」
駱永昆認為,除了越南和菲律賓比較強硬,其他與中國有島嶼爭端的國家如馬來西亞、文萊等,在南海問題上態度都很溫和,始終跟中國保持友好,並不支持菲律賓等國「玩火」。
「南海大聯盟」正在成形?
在有關國家的積極挑動下,原本應該雙邊解決的南海問題,正日趨國際化,一個涉及多方的「南海大聯盟」似乎正在成形。近來,菲律賓一直大造輿論,要把南海問題提交國際海洋法法庭裁決。外長羅薩裡奧日前發表聲明稱,中方不願將兩國有關南沙群島爭議提交國際法庭裁決,說明中方無法根據《聯合國海洋法公約》證實自己的立場。本月初,菲律賓總統阿基諾三世聲稱,將向聯合國遞交文件,「抗議中國多次侵犯菲律賓領土」。
越南則是通過「共同開發」南海油氣資源,把美國、俄羅斯、法國、英國等諸多國家,統統納入了自己的南海戰略中。也正是在2010年越南擔任東盟輪值主席國期間,越南將南海問題搞復雜的企圖逐漸明朗化,美國國務卿希拉裡在同年的東盟地區論壇上發表講話,高調卷入南海爭端。
印尼國防部長普爾諾莫近日在接受日本媒體采訪時表示,盡管中國更傾向於一對一雙邊方式解決南海爭端,但他覺得只有多邊會談才有助於化解中國與東盟成員國之間的緊張關系。
與此同時,與南海問題本沒有什麼關系的印度和日本也趁亂「摻和」了進來。據印度媒體報道,印度導彈驅逐艦編隊將於近期駛往南海,訪問越南港口。另外,印度海軍還在「認真准備常駐南中國海,保持長期軍事存在」。
共同社報道稱,日本政府對中國在南海「增強軍事影響力」的事態予以關切,將致力於強化「國際合作機制」。7月9日,日本護衛艦「島風」號與美國、澳大利亞兩國海軍在南沙群島以南的文萊附近海域舉行了海上通訊演習。 |