放大圖片
美國前財政部長羅伯特·魯賓。
無論從短期還是長期而言,我們都有必要實現赤字委員會的目標:在十年左右時間削減4萬億美元赤字,這首先會穩定——隨後開始降低——債務與國內生產總值(GDP)的比率。這個計劃必須包括在事關我們經濟未來的領域進行公共投資的空間,在增加稅收和削減所有類別的支出之間達到平衡,使得政府能夠提供多數美國人期待得到的服務和安全網(儘管要進行適當的改革),以及從現在算起兩、三年之後的生效日期,以便留出時間,讓經濟復甦站穩腳跟。
鑒於延後的啟動日期,反對在經濟衰退期間增稅的說法是在轉移視線,何況這個理由也適用於削減支出。反對比爾-克林頓(Bill Clinton)總統1993年減赤計劃的人士還表示,增稅(幾乎完全針對最富有的人群)將導致衰退甚至更糟糕的局面。實際上,美國出現了有史以來最長的經濟擴張時期——部分歸因於穩健財政狀況產生的信心——創造了大量就業機會,收入普遍增長以及最終在30年內首次實現了財政盈餘。儘管如此,仍然有人出於意識形態反對增加稅收,對事關美國經濟未來和美國人經濟安全的各項計劃造成了適得其反的壓力。
認為我們的財政問題主要可通過削減非國防機動開支得到解決,是一種不切實際的想法。這些開支大致可以被定義為除了國防、社保和醫療項目以外的正常的政府職能。從數字就可看出問題——國會預算辦公室估計,根據對當前政策前景的現實評估,2021年,美國財政赤字將佔到GDP的7.5%,而非國防機動開支目前大約佔到GDP的4.4%。此外,一味聚焦於非國防機動開支(包括教育、基礎設施以及其它許多公共投資領域)對我們經濟未來的損害將是巨大的。
鑒於不提高債務上限將對市場和美國政治體系造成的影響,提高債務上限是絕對必要的。一個嚴肅的削減赤字計劃可以與提高債務上限掛鉤。最起碼應當在不設定有害條件的情況下提高債務上限。 |