【文匯網訊】據南方都市報報道,過去的一個月裡,共有93家中央單位首次將「三公」經費置於陽光下,是中國財政朝向財政透明度方向前進的一個意義非凡的步驟。但一些部門公開「三公」經費是猶抱琵琶半遮面:38家是選擇在週五和週末公佈,還有選擇晚上公佈,有的單位則將公佈的「三公」數據隱藏在官網較為「隱蔽」的地方。
93個中央部門中,12個部門去年「三公」決算超過1億元,其中國稅總局的高達21.66億元,占財政部此前匯總所有中央部門「三公」經費的22%。有50個部門今年「三公」預算高於去年實際所花的費用,其中,國家信訪局增幅最高,達68%。國家信訪局今年「三公預算」突破幾個之最:出國(境)費預算是去年決算的4.4倍;公車費預算比去年決算多一半。據統計,去年,7個部門公車費用過億,19家單位公務接待費超千萬;11個部門今年出國費用預算高於去年決算的20%,10個部門今年公務接待費預算比去年決算增50%以上。
專家認為,因為我國預算科目設計不太合理,預算體制存在著缺陷,而且財政不透明,「三公」經費有轉移到其他項目的可能。各部門「三公」經費統計口徑不一樣,讓外界監督也就無從談起。南都記者統計的數據表明,去年「三公」經費所佔該部門整個財政支出的比例懸殊:中國對外友協所佔25%,而教育部只佔0.04%。
關鍵詞
公佈時間
時間選在週末公佈是為躲避公眾關注?
30家單位週五公佈,8家週末公佈
7月1日,財政部公佈了全國人大常委會一天前通過的2010年中央決算的報告,首次披露了中央單位去年的「三公」經費支出的總額為94.7億元。按照國務院要求,中央各部門負責公開本部門的「三公」經費。
截止今日零點,共有93家中央單位公佈了「三公」經費數據,去年決算總額共計65億多元。
根據中央編辦的分類來看,27個國務院組成部門中,還有外交部、國防部、國家安全部3家未公佈;16個國務院直屬機構中,只有國家預防腐敗局未公佈;4個國務院辦事機構有2個未公佈;17個國務院直屬事業單位中,國台辦和國新辦未公佈;22個國務院部委管理的國家局中,國家保密局等6單位未發佈,22個「群眾團體機關」中,全總等7個單位未公佈。國務院議事協調機構下的3個單設辦事機構、國務院直屬特設機構的國資委都已公佈。
需要說明的是,有的部門的「三公」數據中,包含了其他部門,如:已公佈的國務院辦公廳的「三公」數據就包含了國務院研究室的「三公」數據;國家計生委一同公佈了中國計劃生育協會的「三公」數據。
公佈「三公」經費的單位還有:國家物資儲備局、中華全國供銷合作總社、中央國家機關工委、中國外文局、中央黨校、最高檢等。
從公佈時間來看,中國工程院於7月6日率先公開,兩天后是7月的第二個週五,迎來第一個曬「三公」的「小高峰」,共有12家中央部門公佈「三公」經費。其中,中科院、中國社科院、國家中醫藥管理局是在下午4時以後公佈。隨後,18家單位選擇在以後的三個週五公佈。鐵道部、中國地震局等8部門選擇週末公佈。中國氣象局、中國紅十字等單位,選擇在晚上公佈。
此外,少數部門公佈的「三公」不是放在官網主頁,有的則「隱藏」在偏僻位置。全國人大代表、湖北省統計局局長葉青認為,選則在週五、週末發佈和隱藏等做法,是為了躲避公眾關注,「因為關注度小『挨罵』也就少」。
而還未公佈「三公」的部門,國僑辦綜合處張姓負責人告訴南都,「三公」數據「正在按程序報批」;外交部綜合處工作人員稱,該部比較特殊,有些信息涉密,目前正在對信息進行分析,具體時間未定。其他部門則沒有回音。
|