關鍵詞
公務用車
公車費用占「三公」六成
17年公車改革成效甚微
7部門去年公車費用過億,國稅總局達14.9億元
去年公車費用決算中,花銷最多的是國稅總局,達14.9億元;海關總署為4.58億元、國家質檢總局為2.8億元,排第二、三位。此外,中國銀監會、中國氣象局、農業部、公安部的公車費用都超過1億元。公車費用最少的是紅十字會,為30萬元,隨後是:國家能源局35.28萬元、宋慶齡基金會38.18萬元。
南都記者統計,無論是去年決算和今年預算,公車購置和維護費用這項支出占「三公」支出的60%以上。
去年公車費用占本部門「三公」比例最高的是國務院機關事務管理局——高達97%;其次是海關總署所佔91%,國家電監會排第三,占85%,。而所佔比例最小的是中國人民對外友好協會,占2.6%,其次是國家能源局占3.9%、再次是商務部,占4.3%。
海關總署對公車費用比例高的解釋是,海關實行垂直管理,下轄機構多,監管區域大,大多機構設在沿海、沿邊等邊境地區,點多、線長、面廣。同時,海關承擔著稅收征管、貿易監管、打擊走私等任務,車輛大部分為執法執勤用車,不同於一般公務用車。
今年公車費預算中,比去年決算增幅最大的是國家信訪局,為108.78萬元,比去年決算72.53萬元增加了50%;後面依次是:中國記協增長45%、國家能源局增長44%、中國紅十字會增長37%。而中國保監會今年該項預算比去年決算消減幅度最大,下降幅度達43%;消減比例第二、三的單位是:中國社會保障基金理事會減少41%、國家自然科學基金委員會減少38%。
有專家認為,公務車的費用佔有如此高的比例,說明17年來的公車改革成效甚微。並且,已公佈「三公」經費的部門中,大多沒有公佈所養公車數量和購置新車的數量。審計署去年公車花費1114萬元,共養206輛車,平均每輛車運行維護費5.41萬元。國家統計局公佈去年公車2462輛,花費7190.54萬元,平均每輛車運行維護費2.9萬元。兩部門年均每年公車成本差距懸殊。
葉青認為,一些中央單位公務用車購置費大幅增加,有的解釋為車輛到了報廢期,對於報廢車,中央部門應該提供相關的背景信息,報廢車使用了多少年,按規定多少年後才達到報廢的標準,應該告知公眾。
關鍵詞
公務接待
一些部門接待費少得出奇
專家分析存在數據「轉移」
今年公務接待費預算中國紅十字會3萬元,住建部13.95萬元
去年公務接待費用決算中,國稅總局以6.66億元、國家質檢總局1.12億元、中科院近1億元,名列三甲。南都記者統計,此項費用超過1000萬元的共19家。榜末後三位分別為:國務院發展研究中心5.84萬元、中央國家機關工委9.74萬元、中國紅十字會15萬元。
公務接待費占本部門「三公」經費的比例最高的是中國對外友協,佔到65%;其次是宋慶齡基金會占64%,第三是中國記協占54%。而國務院機關事務管理局該項所佔比例最小,為1.2%,隨後是:商務部占1.8%,國務院發展研究中心占1.9%。
今年公務接待費預算中,國家文物局的今年預算比去年決算增長幅度最大:今年為151.85萬元,比去年決算的48.32萬元多103.53萬元,增長214%。國務院發展研究中心增長208%、新聞出版總署增長131%名列第二、三位。此外,增幅都在50%以上的還有:體育總局、宋慶齡基金會、國家能源局、工信部、中國國際貿易促進委員會、國家外匯管理局等7家單位。
而中國紅十字會今年公務接待費預算僅3萬元,與去年15萬元決算相比,減少12萬元,下降80%,為該項下降幅度最大的部門。後兩位是:國家測繪局減少50%、住建部今年公務接待費為13.95萬元,與去年決算相比,減少了46%。
葉青說,對住建部來說,今年公務接待費預算13.95萬元,「肯定不夠」,「不然,住建部就可以稱得上『中國最廉潔的部門』了」。
中國紅十字會總會2011年公務招待費預算僅3萬元,許多網友則認為「後面少了一串0」,「3萬元只夠上海盧灣區紅十字會三頓天價餐費」。葉青認為,公務接待費很可能是被隱藏了,因為公務招待費的空間和靈活性比較大,在實際情況中,很可能會被轉移到「會議費」等其他項裡。葉青建議,在今後修改《預算法》時,要明確規定公務接待費的範圍和內容。
中央財經大學財經研究院院長王雍君告訴南都,因為公佈的「三公」數據是「大數據」,我國預算體制存在著缺陷,「三公」經費也有轉移到其他項目的可能。葉青認為,各部門「三公」經費統計口徑不一樣,讓外界監督也就無從談起。
南都記者通過43個可查「去年財政撥款決算總額」數據中發現,去年本部門「三公」經費決算佔整個支出的決算比例相差懸殊:中國對外友協占25%,教育部占0.04%,鐵道部占0.05%。該比例不到1%的部門達13個。 |