強化監督保障:提升執行力 把規定落到實處
「公開透明、高效服務是政府運行的目標。目標能不能實現,落實才是根本。在深化政務公開、強化政務服務方面,我們相繼出台了很多政策規定,但目前來看依然存在不少問題,主要原因在於執行不到位。」竹立家分析說。
《意見》指出,當前政務公開和政務服務工作中還存在一些問題。如政務公開方面,有的存在重形式輕內容現象,有的公開內容不全面、程序不規範,有的不能妥善處理信息公開與保守秘密的關係。政務服務方面,服務體系建設不夠完善,公開辦理的行政審批和服務事項不能滿足群眾需求等。
「當前,微博等新媒體正在倒逼政府信息公開,但事後的被動解釋,往往是越描越黑,不能讓老百姓滿意,使政府的公信力下降。推動政務公開和政務服務工作,需要在轉變理念、完善制度上下工夫,確保執行不走樣。」汪玉凱建議說。
為避免政務公開和政務服務流於形式,此次印發的《意見》提出了一系列監督和保障制度:
——在工作機制方面,要求各級黨委、政府加強對政務公開工作的領導,將其列入重要議事日程,統一研究部署,解決工作難題。行政首長作為第一責任人,更加明確了領導責任;
——在考核制度方面,把政務公開和政務服務工作納入黨風廉政建設責任制考核、行政機關績效考核和民主評議範圍,加強考核工作;
——在監察制度方面,要求建立健全電子監察系統,對行政許可、非行政許可審批和公共服務事項實現全過程監察;
——在監督制度方面,明確了黨的基層組織和黨代會代表、人大代表、政協委員、民主黨派、人民團體和新聞媒體的監督作用,並特別強調了群眾監督,建立群眾投訴制度;
——在責任追究制度方面,強調對工作落實不力的,要進行誡勉談話,限期整改,對損害群眾合法權益、造成嚴重後果的,要嚴格追究責任。
受訪專家指出,政務公開是對公權力的約束和限制,公開與反公開將是一種長期較量,深化政務公開和強化政務服務也將是一個漸進過程。在強化政策規定執行力的同時,更要加快推進法治政府建設,最終確保權力在法制軌道上運行。 |