「社會保障關鍵是看意識,而不在乎錢多錢少。」朱明國說:「寧夏、海南兩地經濟不發達,但已經實現了醫保全覆蓋。」也許有人會說,海南和寧夏人口少,廣東人口多,不好比較。為此,朱明國特意算了一筆賬:海南940萬人,地方財政260億元(還比不上佛山的順德區);寧夏600多萬人,地方財政130億元;廣東1億人口,其中農村人口不到6000萬,嚴格來說,醫保未覆蓋的人口還不到200萬。
朱明國深有感觸地說:「廣東的地方財政有4500億元啊!還是思想觀念問題!」朱明國進而指出,全保障、全覆蓋可以從低水平起步,多錢,高水平保障;少錢,低水平保障。「寧夏、海南實現醫保全覆蓋,標準不是很高,但老百姓高興啊,有盼頭,比例會逐年提高。」朱明國說,現在廣東實現醫保全覆蓋的資金缺口有53億元,如果省裡出一點、地方出一點,企業出一點,完全可以解決資金缺口問題。
官員要主動給媒體「喂料」
「有些領導幹部開口就埋怨媒體,把事情的過錯都推到媒體身上,我看主要原因還在他們自身。」談到政府的社會危機處理能力時,朱明國特別提到了官員怎樣和媒體記者打交道的問題。
朱明國說,在社會管理過程中,全省各級領導幹部必須融入媒體、瞭解媒體、善用媒體、善待媒體。有些領導幹部本來水平很高、能力很強,幹什麼都行,但一遇到記者,就束手無策,甚至敬而遠之,躲得遠遠的。
朱明國給這些視記者為洪水猛獸的官員提建議:「《無冕王國》是國外的一本著作,講的是如何和媒體、記者打交道,建議大家看了學習一下,如果不懂,沒關係,只要把記者當成上級就可以了。」朱明國說,只要掌握了這個技巧,與記者打起交道來就不會有問題了。
朱明國還建議,地方官員要跟上形勢,主動和媒體交朋友,給媒體「喂料」。「皇糧吃不飽,媒體就會找雜糧,雜糧也不給他,媒體就會挖你的緋聞。前不久,省委六個領導親自上網與網友在線交流,為大家帶了個頭。」
要敢於向社會組織「放權」
「政府要敢於向社會組織放權,要糾正發展社會組織會弱化政府權力的錯誤認識!」朱明國說,要把發展社會組織放到社會管理大局去謀劃和把握,推行「社工+志願者」模式,「十二五」期末,全省註冊志願者要佔到常住人口的10%以上。
廣東提出,要降低准入門檻,簡化登記辦法,探索公益慈善類、社會服務類、工商經濟類等社會組織直接申請登記,充分調動民間力量和資源參與社會管理。朱明國說,政府要讓社會組織接力社會管理,公共財政也要資助和獎勵社會組織,還要建立社會組織的孵化基地。
廣東計劃到「十二五」期末,每萬人有5個以上慈善組織。朱明國說,在國外,每萬人有50個慈善組織,廣東仍需努力。 |