鐵道部還修訂並嚴格執行非正常情況下的行車組織辦法和工作流程，完善細化各類應急預案，提高應急處置能力和水平。
此外，盛光祖說，為著眼長遠，強化鐵路安全的基礎建設。鐵路部門要全面提高高鐵設備質量。對所有高鐵產品嚴把入口關，規定高鐵設備准入管理。完善高鐵規章制度。以高鐵設備維修、檢測監控、行車組織、應急救援等為重點，構建科學嚴密的高鐵規章制度體系。還要加強高鐵人員培訓。全面提高高鐵從業人員的技術業務技能。提升高鐵應急處置能力。完善高鐵設備故障處置預案。加強高鐵治安防範。優化高鐵治安環境，提升安全保障能力。
盛光祖談到，「7.23」甬溫線特別重大鐵路交通事故給人民群眾生命財產造成了重大損失，我們十分痛心，深感內疚。這起事故暴露出鐵路運輸安全基礎和管理方面存在薄弱環節，對重大事故的應急管理和處置缺乏經驗，教訓是深刻的。社會各界對鐵路工作提出的批評和建議，是對我們的關愛和對鐵路科學發展的期盼。
他表示，從7月25日起至9月底，鐵路採取集中排查的方式，對行車設備、職工作業、規章制度、非正常情況下行車、應急處置、工程建設等重點內容，進行全面排查整改。組織各級幹部對安全進行包保。鐵道部機關抽調180名專業幹部，分系統組成47個安全檢查組，到運輸一線對安全重點部位進行全面檢查。各鐵路局和生產站段也組織專門力量，分片包保，對安全生產重點部位和關鍵崗位進行包保、全過程盯控。 | 
