【文匯網訊】據人民日報海外版報道，自1949年新中國成立，中國共產黨作為執政黨，就在複雜多變的國際風雲中搏擊奮進。在先後經歷了抗美援朝、反對兩霸、聯美抗蘇、改革開放的風風雨雨後，共產黨領導的中國解決了挨打和挨餓的問題，在世界民族之林昂然站立起來，積貧積弱的中國崛起成為一個具有重要影響力的世界大國。
新中國60多年的歷史告訴我們，社會主義現代化強國是不可能關起門來實現的，尤其在經濟全球化的時代。同時，外交在相當大的程度上影響內政，中國選擇什麼樣的發展道路，與國際大環境和國家的對外關係緊密相關。在中國共產黨90誕辰之際，回顧黨的歷史，不能不回顧新中國的外交史。60多年中國外交經歷了怎樣一個演進過程？外交戰略如何服務於國家利益？在每一次重大外交決策的背後，有著共產黨領導人怎樣的時局判斷、理論指導和利益考量？在中國經歷了60多年的獨立自主與和平發展，經歷了30多年的改革開放，從「請進來」轉而開始「走出去」經略世界的今天，中國外交面臨著哪些新情況、新問題？本文作者瑪雅專訪了中國外交史專家、中央黨史研究室副主任章百家。
外交目標隨國家利益而變
瑪雅：一國的外交和戰略與其國家利益相聯繫。比如美國，它的國家利益包括國家安全、持續成長的經濟、「普世價值」傳播，以及由美國推進的國際秩序。美國的外交政策始終是圍繞它的國家利益展開的。那麼在你看來，中國的國家利益是什麼？
章百家：與美國這種政治經濟制度定型的國家不同，中國自近代被捲入世界體系以來，長時期是一個充滿革命性變化的國家，因此它的國家利益似乎不那麼穩定。特別是每次政權更迭，都會打斷對外關係的連續性。即使是在1949年以後，中國的外交與戰略也不乏戲劇性的變化。但是從跨越百年的歷史進程中，我們可以發現幾代中國人為之奮鬥的事業及所追求的目標，這些目標反映的就是中國最基本的利益訴求。
這些民族目標或中國人認定的歷史使命是什麼呢？我認為主要有以下四項：一，實現現代化；二，恢復大國地位；三，完成國家統一；四，實行社會變革。這四項目標決定了中國基本的國家利益，構成了支配著中國作為一個民族國家的大戰略的要素。中國領導人在考慮國家的政治、經濟、外交、軍事、社會、文化各方面的問題時，這四項目標的影響幾乎無所不在。
瑪雅：關於60年中國外交史，通常的觀察是以領導人的代際來分階段，比如毛澤東時代外交、鄧小平時代外交、江胡時期外交。你作為一名研究者，從中國對外關係的演進來看，是怎麼劃分階段的？
章百家：著名外交家喬冠華曾總結說，中國外交是「十年一變」。即50年代「一邊倒」，60年代「反兩霸」，70年代「一條線」。這當然是大致而言。從那以後，我看可以再加上80年代「全方位」。從這時起「十年一變」的週期也被打破了，中國外交呈現出前所未有的穩定和連續。
新中國成立之初的外交
瑪雅：建國初期的「一邊倒」，主要是因為中共與蘇共之間的歷史淵源？
章百家：有歷史原因，更主要的是現實原因。「一邊倒」所根據的主要是中共領導人對第二次世界大戰後國際形勢的判斷。「二戰」後期，毛澤東、周恩來最初估計，美蘇繼續合作將是戰後國際形勢發展的大趨勢。在此條件下，國內可能出現國共合作、和平建國的局面。因此他們主張，中國應與美蘇都保持友好關係，成為「美蘇之間的橋樑」，緩和它們在亞洲的衝突，從而維護世界和平與合作。然而，戰後不久，美蘇關係嚴重惡化，國共也爆發了內戰，中共不得不重新判斷形勢，選擇新的戰略。
1946年下半年，毛澤東經過深思熟慮，提出了「兩個陣營」、一個「中間地帶」的理論。他認為，戰後世界將分為以社會主義蘇聯為首的和平民主陣營和以美國帝國主義為首的反動陣營；在美蘇之間隔著一個遼闊的中間地帶，由歐、亞、非三洲的殖民地、半殖民地國家構成。美蘇之間不會爆發戰爭，美國極力突出美蘇矛盾的目的是力圖控制和侵略包括中國在內的中間地帶國家。
這一理論隨後成為新中國制定外交方針的指導思想。1949年在中共七屆二中全會上，毛澤東對形勢的基本估計是，中國革命所具有的反帝性質和以蘇聯為首的反帝力量的增長，使我們可以採取和應當採取有步驟地徹底摧毀帝國主義在中國的控制權的方針，而帝國主義決不可能在短時間內就以平等的態度對待我們。這是他決心採取「一邊倒」戰略的重要原因。
瑪雅：新中國成立後，杜魯門政府曾一度表示，將不再干涉中國局勢的演變，這為中共攻打台灣打開了方便之門。然而，就在此時，朝鮮戰爭爆發。美國隨即調整了戰略，將遏制蘇聯的目標擴大為遏制包括中國在內的整個共產主義世界。這一政策調整，給中美關係帶來了嚴重後果：美國和中國之間22年的尖銳對峙。
章百家：在新中國成立前後的一個短時期，美國採取的是觀望政策，「等待塵埃落定」。就是說，當一棵大樹倒下時，塵土會揚起來，一時什麼都看不清，需要等待。但朝鮮戰爭爆發後，美國就不再觀望了，而是立即採取行動，這就導致了「一邊倒」格局的固定化和長期化。如果沒有美國第七艦隊進駐台灣海峽和中美在朝鮮交戰，「一邊倒」的局面可能不會持續那麼長的時間。美國的行動後果是嚴重的。它在關鍵時刻打斷了中國統一的進程，使中國失去了解放台灣的有利時機；美軍在朝鮮又越過三八線，將戰火燒到中朝邊界，中國不得不被迫應戰。中美關係由此持久地陷入僵局，中國與其他西方國家的關係也難以取得突破，中國對外經濟聯繫被限制在有限的範圍內。在這個過程中，冷戰大格局的影響是主要的，中國實行「一邊倒」只是一個相對次要的因素。 | 
