胡錦濤強調,當前和今後一個時期,要重點抓好以下4方面工作。第一,切實堅持和完善最嚴格的耕地保護制度,把劃定永久基本農田作為確保國家糧食安全的基礎,強化耕地保護責任制度,健全耕地保護補償機制,從嚴控制各類建設佔用耕地,完善耕地占補平衡制度,加快農村土地整理復墾,大規模建設旱澇保收高標準農田。第二,切實實行最嚴格的節約用地制度,強化土地利用總體規劃的整體管控作用,合理確定新增建設用地規模、結構、時序,降低經濟增長對土地資源的過度消耗,走集約式城鎮化道路,確保保障性安居工程用地供應,嚴格執行土地用途管制制度,完善土地使用標準。第三,切實維護群眾土地合法權益,嚴格界定公益性和經營性用地,完善征地補償機制,規範征地拆遷管理,加大土地督察和執法力度,維護被征地農民合法權益。第四,切實推進土地管理制度改革,健全嚴格規範的農村土地管理制度,加快征地制度改革,深化國有土地有償使用制度改革,加強土地行政管理能力建設。
胡錦濤強調,各級黨委和政府要把土地管理工作納入重要議事日程,建立健全黨委領導、政府負責、部門協同、公眾參與、上下聯動的工作格局,建立健全耕地保護責任考核體系,嚴格土地管理責任追究制。國土資源管理部門要積極主動服務,不斷提高土地管理工作水平,各有關部門要密切配合,加強統籌協調,形成工作合力。要嚴格遵守土地管理法律法規和法定程序,依法管地用地。要深入進行土地資源國情和土地法律法規宣傳教育,普及保護耕地和節約用地基本知識,使全社會都深刻認識我國國情和保護耕地的重大意義,使保護耕地、節約用地觀念深入人心,廣泛形成保護耕地、節約用地的良好社會氛圍。 |