當前，國際形勢正在發生複雜深刻的變化，我國改革發展進入新的關鍵階段，必須審視國際國內大局和不斷發展變化的形勢，從中準確把握人權理論與實踐發展和創新的新任務和新要求。正如胡錦濤總書記指出的，牢牢抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期，是我們贏得主動、贏得優勢、贏得未來的關鍵所在。我國的人權理論與實踐的發展創新面臨著大好形勢。主要表現在：一是黨和政府高度重視人權保障。「加強人權保障，促進人權事業全面發展」已經寫入了國家「十二五」發展規劃綱要。這是我順利開展人權工作的重要保證。二是經過長期艱苦努力，我國人權事業取得了歷史性進步。三是我綜合國力和國際影響力持續上升，價值觀念和發展道路的對外影響持續擴大。當前既是一個發展機遇期，也是改革攻堅期和社會矛盾凸顯期。世界經濟政治格局出現新變化，各種不確定、不穩定、不安全因素增多，圍繞發展主動權的國際競爭日趨激烈。面對黨和國家事業發展的新要求，我們要在人權方面做好以下幾個方面的工作：
第一，堅持以人為本的科學發展觀，著力構建和諧社會，全面推進我國人權事業建設。胡錦濤總書記在「七一」講話中全面提出了「要以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，更加注重以人為本，更加注重全面協調可持續發展，更加注重統籌兼顧，更加注重改革開放，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義，促進經濟長期平穩較快發展和社會和諧穩定」等，凸顯了黨中央國務院在深入落實科學發展觀，推動經濟社會統籌發展，在改革開放中切實保障和改善民生的決心和意志。我們要繼續堅持「五個統籌」，大力促進社會全面協調可持續發展。在科學發展觀指導下，全面保障人民的經濟、社會、文化權利和公民、政治權利，保障少數民族、婦女、兒童、老年人和殘疾人的權利，進一步深化國際人權領域的合作與交流，積極推動國際人權事業健康發展。
第二，繼續制定新一期國家人權行動計劃。2009年發佈的《國家人權行動計劃(2009—2010年)》規定的目標任務均已如期完成。為進一步積極推動科學發展，促進社會和諧，我們將繼續制定新一期國家人權行動計劃。新一期行動計劃將以科學發展觀和黨的十七大報告關於擴大民主、加強法治、改善民生、保障人權的思想為指導，結合「十二五」發展規劃和各部門中長期工作規劃，全面系統地制定2012—2015年中國在人權各領域將實現的目標和將採取的各項具體措施。
第三，廣泛開展人權教育，進一步提高全社會的人權意識。要充分發揮人權研究機構及其所在高等院校和科研院所的作用，特別是利用教育部今年在南開大學、中國政法大學和廣州大學設立的國家人權教育與培訓基地，在知識界、公職人員中大力傳播人權知識和先進的人權理論，培養人權理論人才。要通過大眾傳媒面向社會公眾廣泛持續地開展人權基本知識、正確的人權觀和國際人權鬥爭形勢等的普及教育，努力提高公民的人權意識和維權能力，在全社會形成尊重和保障人權的文化。 | 
