他說,考慮到中國正處在經濟快速增長期,政府財力增長也相應較快,政府還擁有較多的可變現資產,相對於目前的負債規模,政府總體上具有較強的償債能力。隨著各級政府和有關監管部門越來越重視對地方政府債務風險的防控,採取積極有效的措施化解部分地區和領域的債務風險,在中國出現政府性債務違約的可能性是不大的。
他說,作為城投債券發行監管部門,發展改革委對城投債券發行人的審核一直是比較嚴格的:地方投融資平台公司申請發行債券,必須符合一些基本的條件:企業必須連續三年盈利且三年平均淨利潤能夠覆蓋債券一年利息;企業發行的債券餘額不得超過其淨資產的40%;募集資金投向必須符合產業政策,所投項目必須經過合規性審查。
從去年開始,發展改革委還規定全國數千個縣中只有列入全國財政收入百強縣的縣級及縣級以上政府投融資平台公司,才能申請發行「城投債券」。另外,如果一個地方的累計政府性債務占財政總收入的比例超過100%,就不得再通過發行「城投債券」新增政府性債務。 |