至於南海問題,《菲律賓星報》18日援引埃爾南德斯的話說,雖然兩國在南海問題上存在爭端,但菲中雙邊關係依然緊密,尤其在當前世界經濟低迷之時,沒有國家能承受通過戰爭解決問題。埃爾南德斯還表示,對於兩國存在的領土爭端問題,菲律賓將努力以和平方式進行討論。兩國在南海問題上的爭端應該通過法律,尤其是《聯合國海洋法公約》來解決。
菲方高層的這個表態與前段時間前相比,明顯轉變了基調。而在上月25日發表的國情咨文中,阿基諾三世聲稱,將通過武力手段保護菲律賓的「南海領土」,菲律賓準備提升軍隊戰鬥力,升級軍隊落後的裝備,並透露政府已經採購了一艘美國海岸警衛隊退役的巡邏艇,將於下月抵達菲律賓。
言猶在耳,菲方的調子為何在20多天之後來了個大轉彎呢?這兩次立場迥異的表態,到底哪一個更能代表菲律賓官方的真實立場呢?
在外交問題上,政治家的立場通常受兩個因素的制約,一是民眾態度,二是國家利益。從根本上說,這兩者應當是一致的,但在實踐中也有一定的差異,因為民眾固然愛國,但其立場往往有情緒化的缺陷。如果外交政策完全被民粹情緒左右,結果很可能損害國家利益。但政治家基於選舉政治的考慮,也不能罔顧民眾情緒。所以,高明的政治家會在民眾意見與國家利益之間做合理的平衡。 |