「上半年,鐵道部在未扣除鐵路建設基金的情況下,盈利42.9億元。」黎雪榮告訴記者,預計今年上半年稅後鐵路建設基金為300億元以上,如果扣除這一項,鐵道部上半年虧損超過257億元。
所謂鐵路建設基金,是指經國務院批准徵收的專門用於鐵路建設的政府性基金,從運費中提取,當前的提取標準為3分3厘/噸公里。根據財政部7月22日公佈的《2010年中央政府性基金收支決算及相關政策的說明》,去年鐵路建設基金收入預算數為582億元,決算數為616.92億元。
趙堅表示,2011年鐵道部應繳建設基金數額將與鐵道部今年虧損基本一致,按照一般結算方法,建設基金本應從財務報表中扣除。黎雪榮也表示,上半年鐵道部42.9億元的盈利,實際上是由於鐵路建設基金項目而造成的會計科目下的異動,若扣除該項基金,將面臨虧損。他補充說,過去5年,鐵道部負債從2006年的6401億元,增加到2010年的20907億元,增長了2.3倍,營業收入從2006年到2010年僅增長六成。
「一季度的虧損以及上半年盈利背後的實際虧損,預示著2011年鐵道部很可能巨虧。」黎雪榮表示:「鐵道部今年若繼續虧損,這種態勢仍未達到峰值,今後債券到期壓力會越來越大,且以往國開行給高鐵貸款前3年往往只收利息,不收本金,今後貸款不但付息,還要還本,壓力將更大。」 |