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7月底,一道禁犬令在江門傳出。這個名為《關於加強市區犬類管理的通告》,涉及公安、農業、城管、工商和衛生五大部門。其中最惹爭議的有兩條:一是在江門市城區的犬類禁養區內一律不准飼養各類犬隻;二是自8月26日開始,該市犬類管理聯合執法人員將對在禁養區內的公共場所違規飼養的犬隻予以統一收繳、捕殺。
政令一頒,即引起各方質疑,許多網民還發起了網絡簽名活動抵制這一行動。在禁犬令出台9天後,8月3日上午,江門市聯合發出禁令的五個部門經開會研究收回了「禁狗令」,並公佈了「接納民意改進城市犬類管理辦法」的決定。
草草出台又草草收場的禁狗令風波剛過,南京的「房產加名稅」又是在8天裡改了數次,最後由財政部、國家稅務總局明確,婚姻關係存續期間,夫妻房產加名免征契稅。從8月23日地稅局有關負責人表示「今天就開始徵收」到接下來5天的「等總局文件」、「短期內不推行」,再到28日的「暫不徵收」,直至「8月31日起免征契稅」,變化之快讓網友不禁感歎「比變臉都快的就是變令」。
貳
執行不了,太草率
而8月,又有來自衛生部和民航總局的兩則「政令」,面臨「飄在天上落不了地」的尷尬。
8月初,衛生部出台全國醫療衛生系統「三好一滿意」活動2011年工作任務分解量化指標,要求醫院改善服務。其中掛號、劃價、收費、取藥等服務窗口等候時間不能超過10分鐘;心電圖、影像常規檢查項目自檢查開始到出具結果時間不能超過30分鐘。這些規定能否切實執行,是否真能縮短看病時間,方便患者?記者實地瞭解後的情況是,掛號基本可控制在10分鐘內,但是各種檢查項目的時間很難控制。
記者在採訪中瞭解到,為了達標,廣州市各醫院可謂各出奇招,盡量在量化指標標明的環節內縮短時間,但對於患者反映最強烈的「等候醫生看病時間太長」問題,衛生部出台的量化指標幾乎沒有任何實質幫助。患者反映:「掛號是快了,但最後還是都堵在醫生的診室門口。」
廣州市衛生局新聞發言人、副局長唐小平表示,「三好一滿意」的量化指標並非一朝一夕能達到,「衛生部的要求,我們只能盡量做,但不是100%能夠達到,比如八九點多的就診高峰期,不一定能做到讓患者10分鐘內結束排隊。」廣東省衛生廳副廳長廖新波也認為,醫療行為不是產品流水線,尤其是診病過程只能用模糊概念,「一刀切」不切實際。
8月中,民航局也出台「新政」:《航班延誤整治專題會議紀要》提出,「對於關閉艙門30分鐘的航班以及延誤兩小時以上的航班要優先放行」。中國民航局副局長夏興華也表示,延誤超過兩小時的航班,空管部門必須優先安排起飛,並確保已關艙門的航班在30分鐘內起飛。
但消息曝出半個月後,記者從各航空公司旅客的反映瞭解到,這項規定似乎根本不奏效,關上艙門一兩個小時不起飛的事情仍然常發生。 |