須構建「以德為先」導向
我黨歷來重視幹部隊伍道德品質的建設。桑學成教授告訴記者,十七大後,黨提出「以德為先」的幹部任用導向。胡錦濤總書記在「七一」講話中又強調,「要堅持把幹部的德放在首要位置,選拔任用那些政治堅定、有真才實學、實績突出、群眾公認的幹部,形成以德修身、以德服眾、以德領才、以德潤才、德才兼備的用人導向。」
要保證「以德為先」導向的落實,要重點抓三方面工作:一是強化對官員的宗旨、自律教育,提升他們的從政修養;二是嚴格按照《黨員領導幹部廉潔從政若干準則》以及黨紀、政紀處分條例,對官員失德行為零容忍;三是探索幹部道德監管機制的創新,使道德評估可操作。
桑學成認為,我省沭陽縣將「忠於配偶」等個人品德情況,列入鄉科級「一把手」考核,具有積極意義。「官員私德與個人陞遷直接掛鉤,反映公眾熱切期待以制度約束官員品行。」
這個度如何把握?林喆教授認為,邊界就在於「公權力是否進入了私人生活領域」。「比如官員利用手中權力,給情婦提供牟取私利的機會,就觸犯了法律和黨規,不僅應該否定,公眾還有權將它曬在陽光下。」雖然私德與公益之間可能存在「模糊地帶」,但「這個度可把握」。「比如官員開會帶妻子,界線就比較模糊。但如果家屬吃喝全由公款埋單,就應受到約束。」她表示,「應該允許對官員的私德進行考量,讓直接監督成為必需品。」
南京大學心理健康教育與研究中心主任桑志芹教授告訴記者,美國等國對官員私德的監督主要來自媒體。「儘管個人隱私在美國受到高度重視,但政務官員的私生活幾乎完全暴露在民眾眼前,一舉一動都會引起媒體和選民的關注。不僅關注官員給選民帶來的利益,同樣關注他們的道德操守,特別在私生活中的表現。因為媒體代表的是民眾的要求。」
桑志芹建議,要重視官員的心理健康建設,引導他們正確宣洩壓力,倡導高雅的精神生活,先修官德後育民德。
「人人獨善其身者謂之私德。人人相善其群者謂之公德。二者皆人生所不可缺之具也。無私德則不能立。」這,確應成為官員基本的從政倫理和道德底線。 |