（十六）建立統一、規範和完善的社會保障體系，是中國特色社會主義事業的一項帶有根本性的制度建設，也是一個具有開拓創新性的重大改革任務。針對一些地方出現的擅自破產、兼併和下崗職工無人管等問題，1997年1月6日至8日，國務院召開了全國國有企業職工再就業工作會議，提出了「鼓勵兼併、規範破產、下崗分流、減員增效和實施再就業工程」的方針。朱鎔基在到會講話時指出，沒有完善的社會保險制度，就沒法分離和安置富餘人員，這就需要建立相應的社會保障體系，需要搞再就業工程。1998年3月25日，朱鎔基在東北地區就國有企業下崗職工基本生活保障和再就業工作進行調研時強調，對於符合政策的下崗職工，一定要保障其基本生活。從1998年開始，為保障退休職工、下崗職工和城市低收入群體的基本生活，維護社會穩定，我國逐步建立了「三條保障線」，即：企業職工基本養老保險制度、下崗職工基本生活保障和失業保險制度、城市居民最低生活保障制度。1999年1月13日，朱鎔基在國有企業下崗職工基本生活保障和再就業工作會議上講話，要求把「兩個確保」落到實處，即確保國有企業下崗職工基本生活，確保企業離退休人員養老金按時足額發放。2000年5月26日，朱鎔基主持召開進一步完善社會保障體系座談會，他在講話中全面系統地總結了社會保障體制改革的實踐經驗，提出了完善社會保障體系的工作重點、範圍、目標和要求。
（十七）加入世界貿易組織，對於我國擴大對外開放、促進國內改革和發展具有重大意義。我國加入世界貿易組織談判歷經十多年的曲折歷程，其中與美國的談判最重要也最艱難。朱鎔基1999年4月訪問美國期間，就中國加入世界貿易組織問題與美國總統克林頓進行了直接談判，充分闡明我方的立場和誠意。1999年11月13日和11月15日，朱鎔基在中國加入世界貿易組織談判的關鍵時刻，兩次會見美國貿易代表團。《實錄》收入了他與巴爾捨夫斯基等人的這兩次談話，生動記錄了朱鎔基親自與美方進行談判的具體情節。經過15年的艱苦談判，中國終於在2001年12月加入世界貿易組織。
（十八）減輕農民負擔、增加農民收入，一直是朱鎔基十分重視的問題。2000年3月13日，朱鎔基在九屆全國人大三次會議安徽省代表團全體會議上的講話中提出，在農村實行「費改稅」，是減輕農民負擔的一個根本性政策；為慎重行事，先在安徽省搞試點。農村「費改稅」以後，只要是收費都一律不允許。為避免把收費轉移到稅負上，朱鎔基提出要下大力氣抓精簡機構、抓轉變幹部作風，從源頭上減輕農民負擔。
（十九）實施西部大開發，是黨中央、國務院作出的具有重大和深遠意義的戰略部署。2000年1月，國務院成立西部地區開發領導小組，朱鎔基任組長。在2000年1月22日召開的西部地區開發會議上的講話中，他指出，今後一個時期，西部地區大開發的重點是加強基礎設施、生態環境建設和發展科技教育。力爭用五年到十年的時間取得突破性進展。國家已經決定對西部地區實行重點的傾斜政策，在建設資金投入、項目安排和財政轉移支付等方面加大支持力度，同時制定了鼓勵國內外投資者參與西部大開發的政策措施，先後決定了西電東送、西氣東輸、青藏鐵路等一批西部大開發的重大工程項目。
（二十）進一步完善財稅改革，是朱鎔基提出的新一屆政府五項改革任務之一。實行分稅制改革後，個人所得稅全部劃分為地方稅，企業所得稅按企業隸屬關係分別劃歸中央或地方收入。這種劃分方法，不利於制止重複建設和促進企業公平競爭，也不利於中央調劑地區之間財力差距。2001年11月27日，朱鎔基在中央經濟工作會議上的講話中提出，經過反覆考慮，並經中央同意，決定企業所得稅不再按隸屬關係劃分，全部和個人所得稅合在一起，由中央和地方按比例分享。中央多分享的收入，全部用於支援西部地區開發。這項改革是1994年財稅體制改革的延伸和完善。
（二十一）朱鎔基十分重視整頓和規範市場經濟秩序。他多次強調「質量是企業的生命」，「質量問題始終是我們經濟工作的生命線」。2001年，為解決假冒偽劣商品嚴重氾濫的問題，黨中央、國務院採取了一系列措施。其中一個重要方面，就是決定將國家質量技術監督局、國家出入境檢驗檢疫局合併，組建國家質量監督檢驗檢疫總局，將國家工商行政管理局調整為國家工商行政管理總局，將國家新聞出版署調整為國家新聞出版總署，將這三個市場監管部門升格為正部級。同時，要求工商行政管理部門與所辦市場徹底脫鉤。2001年7月13日、7月27日和12月13日，朱鎔基分別參加這三個部門的幹部座談會，他在講話中指出：強化市場監督管理部門的職能，是建立和完善社會主義市場經濟體制的必然要求，是政府職能轉變的一個重大舉措。
（二十二）朱鎔基十分重視加強審計和輿論對政府工作的監督作用。1998年12月15日，他在聽取審計署工作匯報時的講話中指出，審計部門要站在國家和法律的立場上，對外公佈和報告審計結果，誰干預就處理誰。2002年1月4日，他在聽取審計署工作匯報後指出，要建立審計公告制度，使審計工作發揮效果，起到威懾作用。為表示對輿論監督的支持，1998年10月7日，他專程到中央電視台，看望了《焦點訪談》節目組的工作人員，並題詞：「輿論監督，群眾喉舌，政府鏡鑒，改革尖兵」。2001年12月6日，朱鎔基在新華通訊社總社各部門負責座談會上再次強調，對不良現象要進行揭露，這樣才能得到人民群眾的擁護，也才能使人民群眾看到信心。
（二十三）2003年1月27日，朱鎔基在國務院全體會議上的講話中，回顧五年總理任期的工作時說：「這五年，形勢的確很好，我們自己都沒有想到會這麼好，但是絕不可以盲目地樂觀，然後就浮誇，就折騰。我們歷史上有過這種教訓，形勢發展都是有週期的。我們不要走歷史的老路，這就是我留給們的一句話。只要在這個問題上不出毛病，其他問題上就好辦了，就不會形成一個全國性的問題、不可收拾的問題。」
《實錄》內容豐富，語言生動，文風樸實，充分體現了朱鎔基講真話，辦實事的風格。《實錄》的出版，對於瞭解20世紀90年代至21世紀初我國改革開放和經濟、社會發展的進程，進一步推進中國特色社會主義偉大事業，具有重要意義。 | 
