放大圖片
打黑除惡手段不斷創新
組建專業力量,依靠群眾支持,「下打一級、異地用警」
5年來,我國已建成一支初具規模的打黑除惡專業力量。在中央層面,2009年12月成立了3個有組織犯罪偵查隊,俗稱「打黑隊」,建立起一支打黑專家隊伍,由全國「打黑辦」統一調用,幫助各地解決案件偵辦中的疑難問題;在地方層面,中央編辦核准了2075名專項編製,在省級、省會市和計劃單列市建立了一支打黑除惡專業隊伍,他們已經成為打黑除惡的「尖刀」和「拳頭」。
借助群眾力量打黑除惡,仍然是此次專項行動的一大亮點。廖進榮介紹,全國「打黑辦」對群眾實名或有聯繫方式的舉報信,做到「件件有著落、事事有回應」。2007年4月,湖北省隨州市公安機關打掉了聶太保黑社會性質組織,雖然法院已對該案作出判決,但有群眾寫信向全國「打黑辦」反映,該涉黑組織還有很多罪行沒有追究。2007年7月,根據全國「打黑辦」的督導,湖北省公安廳決定重啟偵查程序,並指定襄樊市公安局異地管轄偵辦此案。
「下打一級、異地用警」的超常措施,是全國各地打黑除惡的常用手法。「下打一級」彰顯打黑除惡的力度,與「異地用警」緊密結合,防止因黑惡勢力與當地有關部門勾結可能對案件偵破帶來的負面影響。在辦理聶太保黑社會性質組織犯罪過程中,民警歷時750天,行程兩萬餘公里,形成案卷105本,查清該涉黑組織罪行,而一份長達65頁4萬字的起訴意見書,讓群眾看到了公安機關的使命感和責任感。
黑惡犯罪仍有新動向
披上「公司化」外衣,覬覦權力,侵蝕基層政權
「在取得明顯成效的同時,我們也需清醒認識到徹底剷除黑惡勢力的艱巨性和複雜性。」廖進榮坦言,當前黑惡勢力依舊處於活躍期、多發期,相關犯罪也在不斷變換花樣,給打黑除惡提出了新的挑戰。
據全國「打黑辦」處長鄭翔介紹,往日明目張膽的打打殺殺被一些新型犯罪手段代替,比如「不再是刀砍手指而是當著受害人的面砍西瓜」,以此進行恐嚇、威脅。這種精神摧殘方式,給公安機關定性、取證等造成難題。
自2004年以來,安徽宣城市的張羽冒用蕪湖市廣廈房地產開發有限公司涇縣分公司的名義,先後成立涇縣紅睿假日酒店和安徽紅睿房地產開發有限公司,以註冊合法企業為掩護,拉攏、糾集社會閒散人員,腐化地方官員,恐嚇百姓,打壓競爭對手,逐漸形成黑社會性質組織。
張羽一案體現了黑惡犯罪新動向。與以往相比,現階段的黑惡勢力更注重「形象」,向公司化、企業化等方式轉變,組織頭目幕後化,用經營活動掩蓋非法手段,用公司利潤掩蓋非法獲利。諸多黑惡勢力經營的企業、公司已經產生了跨省經濟鏈條,給公安機關的打擊處理增加了不少難度。同時,憑借更為雄厚的經濟基礎,黑惡勢力的氣焰更加囂張,昔日他們努力編織「保護傘」,如今他們更是直接覬覦擁有權力的官位,由此,個別地方的基層政權組織遭到威脅甚至破壞。 |